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도미니카공화국 인권 - 역사

도미니카공화국 인권 - 역사

도미니카 공화국 인권 2017 보고서 2018년 4월

도미니카 공화국은 대의제 입헌 민주주의 국가입니다. 2016년 5월 도미니카 해방당(PLD)의 다닐로 메디나가 두 번째 4년 임기의 대통령에 재선되었습니다. 공정한 외부 관찰자들은 전자 투표 시스템 도입의 실패에도 불구하고 선거가 일반적으로 자유롭고 질서 정연하다고 평가했습니다.

민간 당국은 때때로 보안군에 대한 효과적인 통제를 유지하지 못했습니다.

가장 중요한 인권 문제에는 보안군에 의한 초법적 살인이 포함되었습니다. 고문; 가혹하고 생명을 위협하는 감옥 조건; 자의적 체포 및 구금; 사생활 침해; 개별 언론인에 대한 범죄적 명예훼손; 부패에 대한 면책 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더 및 인터섹스 개인에 대한 경찰 폭력; 때로는 인신매매로 인한 아동 노동.

정부는 인권 유린을 저지른 관리들을 처벌하기 위해 몇 가지 조치를 취했지만, 특히 고위 관리들에 대한 공식적인 처벌과 부패에 대한 광범위한 보고가 있었습니다.

NS. 자의적 생명 박탈 및 기타 불법적 또는 정치적 동기 살인

정부나 그 대리인이 자의적이거나 불법적인 살인을 저질렀다는 수많은 보고가 있었습니다. 국가인권위원회(NHRC)는 12월 초까지 경찰에 의한 비사법적 살해가 180건 이상이라고 보고했다.

11월에 경찰은 경찰로 재직하는 동안 최소 35명을 살해한 혐의로 2011년부터 수배되었던 전직 경찰 중위였던 페르난도 데 로스 산토스(Fernando de los Santos, "The Rope")를 체포했습니다. 뉴스 계정에 따르면 살해된 이들 중 일부는 경찰이 수배한 범죄자로 여겨졌고 다른 일부는 마약 밀매자를 대신해 고용된 살인이었다.

지난 7월에는 2016년 대선 당시 남성을 살해한 혐의로 전 교통노조 회장인 블라스 페랄타(Blas Peralta)가 30년형을 선고받았다. 11월 현재 그의 항소는 계류 중이다.

NS. 소실

정부 당국에 의해 또는 정부 당국을 대신하여 실종되었다는 보고는 없었습니다. 국가인권위원회는 2009년부터 2014년 사이에 발생한 6건의 미해결 인권활동가 실종 사건을 계속 조사하고 있다고 보고했다.

씨. 고문 및 기타 잔혹하고 비인간적이거나 굴욕적인 대우 또는 처벌

법은 수감자와 수감자에 대한 고문, 구타, 신체적 학대를 금지하고 있지만 보안군, 주로 경찰이 그러한 관행을 수행했다는 보고가 있었습니다.

국가인권위원회는 경찰이 구금된 용의자들로부터 자백을 받기 위해 다양한 형태의 신체적, 정신적 학대를 가했다고 보고했다. 국가인권위원회에 따르면 자백을 추출하는 방법은 수감자들의 머리를 비닐봉지로 덮고, 빗자루 손잡이로 때리거나, 밤새 서 있게 하고, 장갑을 낀 주먹이나 단단한 가구용 폼으로 귀를 때려 나가지 못하게 하는 방법이었다. 점수.

교도소 및 구치소 조건

교도소 조건은 "모범" 교도소 ​​또는 교정 재활 센터(CRC)의 국제 표준 준수에서 "전통적인" 교도소의 가혹하고 생명을 위협하는 것까지 다양했습니다. 생명과 건강에 대한 위협에는 전염병, 열악한 위생, 의료 서비스에 대한 열악한 접근, 잘 훈련된 교도관의 부족, 수감자 간의 폭력이 포함되었으며, 이 모든 것은 심하게 과밀한 전통적 교도소에서 악화되었습니다.

신체 조건: 기존 교도소에서는 극심한 과밀화가 문제였습니다. 교도소국(Directorate of Prisons)에 따르면 6월 현재 약 17,750명의 일반 교도소 수감자와 8,960명의 CRC 수감자가 있으며 이 비율은 전통적인 교도소가 단계적으로 폐지되지 않았기 때문에 지난 몇 년 동안 일정하게 유지되었습니다. 가장 오래된 전통 교도소인 라 빅토리아(La Victoria)는 최대 수용 인원이 2,011명으로 설계되었지만 거의 9,000명에 가까운 수감자를 수용했습니다. 19개의 모든 기존 교도소의 수감자는 수용 인원을 초과했으며 22개 CRC 중 2개만이 수용 인원을 초과했습니다. 남성과 여성 수감자들 모두 라 로마나 교도소에 수감되었지만 별도의 구역에 수감되었습니다.

경찰과 군 수감자들은 우선적인 침대 공간을 임대하고 기타 생필품을 구입할 재정적 여유가 있는 전통적인 감옥에 있는 수감자들과 마찬가지로 우대를 받았습니다.

교도소에 따르면 군인과 경찰 요원이 전통적인 감옥을 지키고 훈련된 민간 경비대가 CRC에서 보안을 제공했습니다. 교도소 방문객에 대한 괴롭힘, 갈취, 부적절한 수색에 대한 보고와 마찬가지로 전통적인 교도소에서의 학대 및 폭력에 대한 보고가 일반적이었습니다. 일부 전통적인 교도소는 사실상 당국의 통제를 벗어나 있었고 교도소 내에서 마약 및 무기 밀매, 매춘, 성적 학대에 대한 보고가 있었습니다. 전통적인 교도소의 간수는 종종 경계만을 통제하는 반면 수감자는 자신의 규칙과 사법 시스템으로 내부를 다스렸습니다. 법이 범죄의 심각성에 따라 수감자를 분리하도록 규정하고 있지만 당국은 그렇게 할 능력이 없었습니다.

전통적인 감옥에서 건강과 위생 조건은 일반적으로 열악했습니다. 수감자들은 사용할 수 있는 침대가 없었기 때문에 종종 바닥에서 잠을 잤습니다. 교도소 관리들은 아픈 수감자들을 분리하지 않았다. 의료 치료를 받는 데 지연이 있는 것은 전통적인 교도소와 CRC 모두에서 일반적이었습니다. 모든 교도소에는 의무실이 있었지만 대부분의 의무실은 교도소 인구의 요구를 충족시키지 못했습니다. 대부분의 경우 수감자들은 약을 직접 구입하거나 가족이나 다른 외부 동료에게 의존하여 약을 배달해야 했습니다. 보고된 대부분의 사망은 질병으로 인한 것이었다.

교도소국에 따르면 모든 교도소에서 HIV/AIDS 치료를 제공했지만 국가인권위원회는 전통적인 교도소 중 어느 곳도 그러한 치료를 제공할 수 있는 적절한 장비를 갖추고 있지 않다고 밝혔습니다. CRC에서는 정신 장애가 있는 일부 수감자들이 상태에 따라 치료를 포함한 치료를 받았습니다. 전통적인 교도소에서 정부는 정신 장애가 있는 수감자들에게 서비스를 제공하지 않았습니다. CRC나 전통적인 교도소는 장애가 있는 재소자들에게 접근을 제공하지 않았습니다.

10월에 헌법재판소는 일부 교도소의 상태가 "심각하고 노골적인" 헌법 위반이라고 선언하고 법무장관실에 180일 이내에 개선 조치를 취하거나 하루에 약 21,450페소(450달러)의 벌금에 처하도록 명령했습니다. .

관리: 수감자들은 자신의 처우에 대해 구두 또는 서면으로 인권위원회에 진정서를 제출할 수 있으며, 대부분 가족, 변호사, 인권운동가를 통해 접수되었다. 국선 변호인은 수감자에게 법률 서비스를 제공했으며 어떤 경우에는 특정 불만 사항을 지원했습니다. 국가인권위원회 소장은 수감자 옹호자로 활동했다.

독립적인 모니터링: 정부는 독립적으로 자금을 지원받고 운영하는 비정부기구(NGO) 옵저버 및 미디어의 방문 및 모니터링을 허용했습니다. 국가인권위원회, 국방부, 법무장관실, CRC 교도소 행정부가 함께 각 CRC에 인권위원회를 구성하여 기습 방문 권한을 부여했습니다.

NS. 자의적 체포 또는 구금

헌법은 범죄 행위 중 또는 기타 특별한 상황에서 당국이 용의자를 체포하지 않는 한 영장 없이 구금하는 것을 금지하지만 최대 48시간 동안 혐의 없이 구금할 수 있도록 허용하고 있다. 헌법은 모든 사람이 법정 구금의 합법성에 이의를 제기할 수 있는 권리를 규정하고 있으며 정부는 일반적으로 이 요구 사항을 준수했습니다. 자의적인 체포와 구금이 문제였으며 구금에 대한 설명이 거의 또는 전혀 없이 구금되었다가 석방된 개인에 대한 수많은 보고가 있었습니다. NGO는 많은 수감자들이 범죄 현장이나 마약 단속 중에 구금되었다고 보고했습니다. 많은 경우 당국은 지문을 채취하고 심문한 후 구금자를 석방했습니다.

경찰 및 보안 장치의 역할

내무부와 경찰은 경찰, 관광 경찰 및 메트로 경찰을 감독합니다. 국방부는 군, 공항보안청 및 민간항공, 항만보안청, 국경보안대를 지휘한다. 경찰과 군대의 인력이 있는 국가정보부와 마약통제국은 대통령에게 직접 보고한다.

내무과는 경찰청원들의 중대범죄 혐의를 조사하고 있다. 이러한 사건에는 신체적 또는 언어적 공격, 위협, 총기의 부적절한 사용, 강도 및 절도가 포함되었습니다. 당국은 확립된 경찰 절차를 벗어나 행동한 것으로 밝혀진 경찰관을 해고하거나 기소했습니다.

군대 및 국가 마약 통제국 입대 인원 및 장교 및 경찰에 대한 교육에는 인권에 대한 교육이 포함되었습니다. 국군은 한 해 동안 각계급 장교와 민간인을 대상으로 인권교육이나 오리엔테이션을 실시했다. 국경경비대는 국경수비대 훈련시설에서 의무적인 인권교육을 실시했다. 인권 및 국제인권대학원에서는 민간인과 군인을 양성했다. 또 대법원, 국회, 지방검찰청, 정부부처, 경찰청, 중앙선거관리위원회 소속 군인과 민간인이 참여하는 프로그램도 마련됐다.

10월에 경찰은 부패 혐의가 있는 경찰에 지원하려는 경찰관과 신병에 대해 거짓말 탐지기 검사를 받아야 한다고 발표했습니다.

체포 절차 및 구금자 처우

헌법은 피고인을 사법 당국에 제출하기 전에 영장 없이 최대 48시간 동안 구금할 수 있다고 규정하고 있습니다. 이 법은 또한 경찰이 범죄를 저지르는 행위에 연루되었거나 범죄와 합리적으로 연계된 사람을 체포 영장 없이 체포할 수 있도록 허용하고 있습니다. 경찰은 때때로 조사나 심문을 위해 용의자를 48시간 이상 구금했습니다. 경찰은 종종 모든 용의자와 범죄 목격자를 구금했습니다. 성공적인 인신 보호 청문회는 법의 남용을 크게 줄였습니다. 보석 시스템과 가택 연금 시스템이 작동했습니다.

법률은 비록 인력 수준이 수요를 충족시키기에 불충분했지만 빈곤한 피고인에게 변호인을 제공할 것을 요구하고 있습니다. 국방청(NOPD)은 법원에 제출된 형사 사건의 80%를 차지했으며 34개 사법 구역 중 28개 지역을 담당했습니다. 개인 변호인을 구할 수 없는 많은 수감자와 수감자들은 변호사를 즉시 이용할 수 없었습니다. 검사와 판사는 경찰에 의해 또는 경찰이 있는 곳에서 법으로 금지된 청소년에 대한 심문을 처리했습니다.

자의적 체포: 경찰은 저소득층, 범죄율이 높은 지역 사회에서 산발적으로 수색이나 검거를 실시하여 영장 없이 개인을 체포 및 구금했습니다. 이 작전 동안 경찰은 다수의 주민들을 체포하고 범죄 활동에 사용된 것으로 의심되는 개인 재산을 압수했습니다. 법무장관실은 인권 NGO들과 협력하여 실시한 훈련으로 인해 범죄 현장에서의 대량 체포와 관련된 임의 체포가 감소했다고 보고했습니다.

미결 구금: 많은 용의자들이 장기간의 미결 구금을 겪었다. 형사 절차법에 따라 판사는 3개월에서 18개월 사이의 구금을 명령할 수 있습니다. 교도소국에 따르면 11월 현재 수감자의 63%가 미결 구금 상태였다. 재판 전 구금 기간은 평균 3개월이었지만, 재판 전 구금 기간이 3년에 달했다는 보고도 있었다. 미결 구금 기간은 형을 완료하는 데 계산됩니다.

교도소 당국이 법원 청문회를 위해 구금자를 배출하지 않아 일부 재판이 연기되었습니다. 많은 수감자들은 교도소에서 법정으로 가는 교통편이 부족하거나 변호사, 공동 피고, 통역사 또는 증인이 나타나지 않았기 때문에 법정 날짜가 연기되었습니다. 형사 절차법에서 피고인에 대한 추가적인 보호에도 불구하고, 어떤 경우에는 당국이 정식 기소가 없는 경우에도 법적으로 규정된 기한을 초과하여 수감자를 구금했습니다.

거부된 망명 신청자 또는 무국적자의 장기 구금: 서류 부족으로 인해 망명 신청자가 구금된 사례가 따로 있었습니다(섹션 2.d. 및 6 참조).

이자형. 공정한 공개 재판의 거부

법은 독립적인 사법부를 제공합니다. 그러나 정부는 사법부의 독립성과 공정성을 존중하지 않았다. 사법적 결정에 대한 부적절한 영향력이 널리 퍼졌습니다. 간섭은 선택적인 기소에서부터 뇌물 또는 부당한 정치적 압력 혐의로 기소된 사건의 기각에 이르기까지 다양했습니다. 사법부는 일상적으로 고위급 부패 사건을 기각했다. 사법부의 부패도 심각한 문제였다. NOPD는 사법 명령에 대한 가장 빈번한 간섭 형태가 당국이 구금자 석방에 대한 인신 보호 영장 준수를 거부했을 때 발생했다고 보고했습니다.

판사를 징계하고 과실·비리·비리 등의 민원을 처리하는 검찰청은 예산과 기술교육을 증액해 수사를 확대했다. 18명의 판사와 295명의 행정 직원이 정직되었고 사건은 검찰에 기소되었습니다.

재판 절차

법은 공정하고 공개적인 재판에서 변호할 권리를 규정합니다. 그러나 사법부가 항상 이 권리를 집행한 것은 아닙니다.

지방검찰청은 피고인과 변호사에게 형사 고발 사실을 알려야 합니다. 이 법은 무죄추정, 증인과 대면하거나 심문할 권리, 자책할 권리를 규정하고 있다. 피고인은 재판에 출석하여 적시에 변호사와 상담할 권리가 있으며, 빈곤층은 국선변호사를 선임할 권리가 있습니다. 피고는 자신의 증인과 증거를 제시할 권리가 있습니다. 법률은 필요에 따라 자유로운 해석을 제공합니다. 헌법은 또한 항소할 권리를 규정하고 상급 법원이 하급 법원의 형량을 늘리는 것을 금지합니다. 법원은 종종 심리 날짜를 지정할 때 형사 절차 코드에서 제공하는 기간을 초과했습니다.

군과 경찰 재판소는 보안군 구성원과 관련된 사건에 대한 관할권을 공유합니다. 군사 재판소는 내부 규칙 및 규정 위반과 관련된 사건에 대한 관할권을 갖습니다. 민간 형사 법원은 보안군 구성원이 저지른 것으로 의심되는 살인 및 기타 중범죄 사건을 처리합니다.

정치범 및 수감자

정치범이나 수감자에 대한 보고는 없었다.

민사 소송 절차 및 구제

형법, 상법 및 민법, 노동법에 따른 청구에 대해 별도의 법원 시스템이 있습니다. 상업 및 민사 법원은 판결이 일반적으로 집행되었음에도 불구하고 사건을 판결하는 데 오랜 시간 지연을 겪었다고 보고했습니다. 형사법원과 마찬가지로 민사법원의 결정에 있어 부당한 정치적 또는 경제적 영향력이 문제로 남아 있었다.

시민들은 헌법에 의해 보호되는 인권 침해를 포함하여 헌법상의 권리 침해를 시정하기 위한 조치인 "암파로(amparo)"를 제출할 수 있습니다. 이 구제책은 고급 법률 고문이 있는 사람들에 의해서만 드물게 사용되었습니다.

NS. 사생활, 가족, 가정 또는 통신에 대한 임의적 또는 불법적 간섭

법은 경찰이 용의자를 열렬히 추격하는 경우, 범행에 가담한 경우, 생명이 위험하다고 경찰이 의심하는 경우를 제외하고는 사유지 무단 침입을 금지하고 있다. 이 법은 다른 모든 개인 거주지 진입에는 판사가 발부한 체포 또는 수색 영장이 필요하다고 규정하고 있습니다. 그러나 경찰은 많은 가난한 이웃의 개인 주택에 대해 영장 없이 급습하는 등 불법적인 수색과 압수를 감행했다.

정부는 개인과 가족의 사생활에 대한 무단 도청, 개인 이메일 모니터링, 기타 은밀한 방법 사용을 부인했지만 인권 단체와 야당 정치인들은 그러한 간섭이 발생했다고 주장했다. 야당 정당들은 정부 관리들이 때때로 부하들에게 실직 및 기타 혜택을 제공하여 현직 PLD 정당을 지원하고 PLD 캠페인 행사에 참석하도록 강요했다고 주장했습니다. NOPD는 경찰이 용의자의 가족을 투옥하여 용의자의 항복을 강요한 2건의 사례를 보고했습니다.

NS. 언론을 포함한 표현의 자유

헌법은 언론을 포함한 표현의 자유를 규정하고 있으며 정부는 일반적으로 이 권리를 존중합니다. 독립언론이 활발하게 활동했고 약간의 제한을 두고 다양한 견해를 표명했다.

언론과 언론의 자유: 정부 당국이 언론인이나 기타 뉴스 전문가를 협박하는 사건이 몇 차례 있었지만 개인과 단체는 보복 없이 공개적으로나 사적으로 정부를 비판할 수 있었습니다. 10월에 도미니카 일간지 협회는 대통령의 보안 세부 사항이 언론인을 학대하고 대통령 행사에서 언론의 참여를 방해한다고 우려를 표명했습니다.

폭력과 괴롭힘: 언론인 등 언론에 종사하는 사람들이 때때로 괴롭힘을 당하거나 신체적 공격을 당함. 일부 언론은 특히 농촌 지역의 언론인들이 범죄 조직이나 공직자 부패를 조사하거나 규탄한다는 위협을 받았다고 보도했습니다. 미주 언론 협회(Inter American Press Association)는 언론인들이 특히 시민 사회가 주도하는 시위를 취재하는 동안 정부 관리의 군 및 경찰 보안 세부 사항으로부터 폭력적인 공격을 받았다고 보고했습니다. 7월에 Dominican College of Journalists는 텔레비전 기자 Indira Vasquez와 카메라맨 Jose Manual de la Cruz를 공격한 후 정부 관리들이 아무런 조치를 취하지 않았다고 비난했습니다. 기자들은 푸에르토 플라타의 바하보니코 강에서 골재 발굴로 인한 환경 피해를 취재하던 중 사업가와 그의 두 아들에게 폭행을 당했다고 말했다.

검열 또는 콘텐츠 제한: 헌법은 언론인 정보원의 비밀을 보장하고 언론인이 보도 임무를 거부할 수 있는 '양심조항'을 포함하고 있습니다.그럼에도 불구하고, 언론인들은 특히 보도가 언론 소유주의 경제적 또는 정치적 이익에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 경우 자체 검열을 실행했습니다. 일부 언론 매체는 개별 언론인을 보호하기 위해 마약 밀매 및 기타 보안 문제에 대해 보도하는 언론인의 제목을 생략하기로 결정했습니다.

명예훼손/비방법: 법률은 명예훼손과 모욕을 범죄로 규정하고 있으며, 민간인에 대한 범죄보다 공적 또는 국가 인물에 대한 범죄에 대해 더 가혹한 처벌을 내립니다. Dominican College of Journalists는 언론인들이 정치인, 정부 관리 및 민간 부문에서 보도 중단을 압박하기 위해 소송을 제기했다고 보고했습니다. 2016년에 헌법 재판소는 공공의 이익을 위한 사건을 비난하고 당국이 손해를 입히는 것으로 간주하는 진술을 범죄화하는 표현의 자유에 관한 법률의 여러 조항을 무효화했습니다. 법원은 또한 언론사, 임원, 출판사가 개별 언론인에 대한 명예훼손 소송에 대해 책임을 지지 않는다고 판결했다. 일부 관찰자들은 이것이 주류 미디어의 대부분을 통제하는 비즈니스 이해 관계에 의해 언론인에 대한 압력을 완화했다고 주장하는 반면, 다른 관찰자는 이 판결이 편집자와 언론인 팀을 보호하는 것과 거리를 둘 수 있는 비즈니스 이해 관계의 능력에 도움이 된다고 설명했습니다. 이 법은 정부 관리와 외국 국가 원수를 포함한 특정 공적 인물의 사생활에 관한 발언에 대한 명예 훼손을 계속해서 처벌하고 있습니다.

인터넷 자유

정부는 적절한 법적 권한 없이 인터넷에 대한 액세스를 제한하거나 방해하지 않았으며 온라인 콘텐츠를 검열하지 않았습니다. 그러나 정부가 개인 온라인 통신을 모니터링했다는 주장이 있었습니다. 국제전기통신연합(International Telecommunication Union)에 따르면 2016년 시민의 61%가 인터넷을 사용했습니다.

학업의 자유와 문화 행사

학문의 자유나 문화행사에 대한 정부의 제한은 없었다.

NS. 평화로운 집회와 결사의 자유

평화로운 집회의 자유

이 법은 평화로운 집회의 자유를 규정합니다. 야외 공개 행진과 집회에는 정부가 일반적으로 부여하는 허가가 필요합니다. 경찰은 여러 차례 무력을 사용해 시위를 해산하고 시위대와 구경꾼을 다치게 했습니다.

NS. 이동의 자유

법은 국내 이동, 해외 여행, 이민 및 본국 송환의 자유를 규정하고 있으며 정부는 일부 예외를 제외하고 일반적으로 이러한 권리를 존중했습니다. 정부는 국내 실향민, 난민, 귀환 난민, 망명 신청자, 무국적자 또는 기타 주목받는 사람들을 보호하고 지원하는 데 있어 유엔난민고등판무관(UNHCR) 및 기타 인도주의적 기구와 제한된 방식으로 협력했습니다.

이민자, 난민 및 무국적자의 학대: 2016년 12월 미주인권위원회(IACHR)에서 열린 국가의 인권과 무국적 상태에 관한 청문회에서 시민사회단체 대표들은 아이티 이민자와 아이티계 도미니카인에 대한 추방이 계속되고 있다고 밝혔습니다. 그들은 일부 추방이 자의적이며 기록 없이 국경을 넘어 사람들을 데려가는 것으로 구성되어 있다고 말했습니다. 국제이주기구(International Organization for Migration)가 국경을 모니터링한 결과 추방된 이들 중 일부는 동반자가 없는 어린이인 것으로 밝혀졌다. 카리브해 지역의 이주 관찰 및 사회 개발 센터는 10월에 이주 관리 및 기타 국가 안보 요원이 추방 기간 동안 이주자의 적법 절차 및 기타 권리에 대한 법적 조항을 준수하도록 규정하는 책임 메커니즘에 대한 정보 부족에 대한 우려를 보고했습니다. 이 보고서는 추방이 이민 총국(General Directorate of Migration)의 관리보다 군인에 의해 수행되었을 때 학대가 더 큰 것으로 나타났다고 보고했습니다. 추방 외에도 서류미비 아이티 피해자들은 인신매매에 대한 취약성에 직면했습니다.

국제이주기구(International Organization for Migration)는 당국이 거주지에서 이민 또는 시민권 문서를 검색하는 것을 허용하지 않았기 때문에 추방된 개인의 사례와 자녀를 거주지에 남겨둔 여성의 추방 사례를 보고했습니다.

2012년 국가통계청과 유엔인구기금(UNFPA)의 연구에 따르면 이 나라의 전체 아이티 인구는 668,145명으로 추산되었으며 이 중 458,233명은 아이티 이민자로, 209,912명은 아이티 혈통으로 분류되었습니다. 서류미비자의 정확한 수는 불분명하다. 한 해 동안 통계청과 UNFPA는 보다 정확하고 최신의 국내 이민자 통계를 얻기 위해 설문조사를 실시했습니다.

2014년 정부가 공포한 국가정규화계획 그 나라의 서류미비 이민자들이 임시 법적 거주를 신청할 수 있도록 하는 것입니다. 정부는 2016년 7월 계획에 따라 발급된 임시 체류카드의 유효기간을 세 번째로 연장했다. 이 계획은 260,000명 이상의 비정규 이민자(98%가 아이티인)에게 임시 거주 자격을 부여했습니다. 인구 조사 데이터에 따르면 최대 280,000명의 아이티 이민자들이 정규화를 신청하거나 자격을 갖추지 못했을 수 있으며 추방 대상이 되었습니다. 유엔 관리들은 여러 지방에서 수행되는 차단 절차 동안 이민 당국과 동행했습니다. 유엔에 따르면 추방 절차는 적용 가능한 국제 인권 기준에 따라 질서 있고 합법적이며 개별화되었습니다.

난민 보호

망명에 대한 액세스: 법은 망명 또는 난민 지위 부여를 규정하고 있습니다. 정부는 난민 보호 제도를 확립했지만 이를 효과적으로 시행하지 못했다. 2016년 유엔난민기구는 787명의 망명 신청자를 인정했으며 그 중 93%가 아이티인이었지만 정부는 역사적으로 그 중 소수의 망명 신청을 인정했습니다. 2012년부터 2016년까지 300건이 넘는 망명 신청자 중 최종 결정이 내려진 가운데 정부는 '증명 부족'이라는 막연한 정당화로 99%를 기각했다. NGO는 망명 신청자의 99%가 아이티 출신이기 때문에 이것만으로도 조직적 차별의 증거라고 결론지었습니다.

국가난민위원회(CONARE) 이민국 내 난민국(National Office of Refugees)은 망명 신청을 판결합니다. CONARE는 외무부, 국가 수사국, 이민 총국을 포함하는 기관 간 위원회입니다.

2013년 CONARE 결의안은 개인이 해당 국가에 도착한 후 15일 이내에 망명을 신청할 것을 요구합니다. 이 결의안에 따르면 망명 신청자가 망명 신청 없이 15일 이상 국내에 체류하면 망명 신청 자격을 영구적으로 상실한다. 결의안은 또한 개인이 망명을 신청할 수 있었던 외국에 있거나 외국에서 발생한 개인의 망명 신청을 거부합니다. 따라서 정부는 망명 인터뷰 또는 CONARE의 평가 전에 행정적으로 입국 불가 결정을 내립니다.

난민 NGO에 따르면 망명을 신청할 수 있는 권리, 일정 또는 절차에 대한 통지를 제공하기 위해 입국항에 게시된 정보가 없었습니다. 게다가 NGO들은 이민국 관리들이 망명 사건을 처리하는 방법을 모른다고 보고했다. UNHCR 보호 담당관들은 때때로 그리고 예측할 수 없이 구금된 망명 신청자들에게 접근이 허용되었습니다. CONARE 정책은 추방 과정에서 보호 심사를 제공하지 않습니다. 법에 따라 정부는 구금된 망명 신청자에게 적법한 절차를 제공해야 하며, 국적 또는 상거소로의 귀국에 대한 두려움을 표현하는 사람은 적절한 절차에 따라 망명을 신청할 수 있어야 합니다. 그럼에도 불구하고 일반적으로 추방 명령에 대한 사법적 검토나 보호 심사를 위한 제3자 검토가 이루어지지 않았습니다.

CONARE는 거부된 망명 신청자에게 초기 망명 신청 거부 사유나 항소 절차에 관한 정보를 제공하지 않았습니다. 불합격된 신청자들은 자발적으로 출국할 수 있는 기간이 30일이라는 서신을 받았습니다. 정부 정책에 따라 거부된 망명 신청자는 거부 통지를 받은 후 7일 이내에 항소를 제기할 수 있습니다. 그러나 거부 통지를 제공하는 서신에는 이러한 항소 권리가 언급되어 있지 않습니다.

이동의 자유: 정부는 3,150페소($65)의 수수료로 승인된 난민에게 여행 서류를 발급했습니다. 난민들은 여행 문서에 출신 국가가 아닌 국적이 "난민"으로 기재되어 있다고 언급했습니다. 계류 중인 사건이 있는 망명 신청자들은 이동의 자유를 제한하는 추방을 피하기 위해 제출할 편지만 있었습니다.

고용: 정부는 미결 사례가 있는 망명 신청자들의 취업을 금지했습니다. 이 상황은 계류 중인 사례가 해결되기까지 길고 때로는 무기한 대기 기간으로 인해 더욱 복잡해졌습니다. 문서의 부족은 또한 특정 고용에서 난민을 배제했습니다. 그럼에도 불구하고 정부가 난민의 임시 거주 카드를 갱신하기 위해서는 고용이 필수 조건이었습니다.

기본 서비스에 대한 액세스: 승인된 난민은 임시 거주 허가를 받은 합법적인 이민자와 동일한 권리와 책임을 가집니다. 이것은 난민들에게 교육, 고용, 의료 및 기타 사회 서비스에 접근할 수 있는 권리를 제공했습니다. 그럼에도 불구하고 UNHCR은 문제가 남아 있다고 보고했습니다. 건강 보험을 감당할 수 있는 난민만이 적절한 의료 서비스를 받을 수 있었습니다. 난민들은 정부에서 발급한 주민등록번호를 인식하지 못해 은행 계좌 개설, 기본 공과금 서비스 계약 등 다른 서비스를 이용할 수 없고 대신 친구나 가족에게 의존해야 한다고 보고했다.

무국적자

2010년 이전에 헌법은 외교관에게서 태어난 자녀와 "이동 중인" 부모에게서 태어난 자녀를 제외하고 그 나라에서 태어난 모든 사람에게 시민권을 부여했습니다. 2010년 헌법은 이민 신분이 없는 부모에게 해당 국가에서 태어난 자녀에 대한 추가 예외를 추가했습니다. 2013년 헌법재판소는 서류미비 이민자는 시민권 전달을 위해 “통과 중”으로 간주되어 서류미비 이민자 부모에게서 태어난 모든 자녀는 도미니카 시민이 아니라고 판결했습니다. 이 판결은 1929년 이래로 jus soli에 의해 시민권을 부여받은 서류미비 아이티 이민자의 자녀인 약 135,000명의 시민권 전달법을 소급 수정하고 시민권을 박탈했습니다.

2012년까지 아이티 헌법은 이중 국적을 허용하지 않았습니다. 따라서 도미니카 땅에서 출생하여 출생 시 도미니카 시민권을 취득한 아이티 혈통의 개인은 아이티 시민권을 받을 권리를 상실했습니다. 따라서 2013년 헌법재판소의 판결은 영향을 받은 거의 모든 사람들에게 그들이 보유한 유일한 시민권을 박탈했습니다. IACHR, UNHCR 및 카리브해 공동체는 2013년 재판소의 판결을 비판했습니다. IACHR은 2013년 판결이 자의적인 시민권 박탈을 의미하며, 이는 차별적 효과가 있으며, 시민권을 소급하여 박탈하고, 시민으로 간주되지 않는 개인에 대해 무국적자로 이어진다는 점을 발견했습니다.

2014년 메디나 대통령은 1929년 6월 16일과 2007년 4월 18일 사이에 해당 국가에서 출생한 개인에게 이전에 민사에 등록된 서류미비 이민자 부모에게 신분 증명서를 정규화하고 (재)발급하는 법률 169-14에 서명하고 공포했습니다. 출생부터 도미니카 시민으로 인정하는 레지스트리(그룹 A). 국가민원기록원 감사에 따르면 그 인구는 총 60,000명으로 추산되었다. 언론 보도에 따르면 2015년 말 현재 정부는 13,495명에게 새로운 시민권 문서를 발급하고 나머지는 계속 처리했습니다. 시민 사회는 추가로 6,000건의 그룹 A 사례가 새로운 시민권 문서를 획득했다고 보고했으며, 시민권이 회복된 알려진 그룹 A 사례의 추정치를 20,000건으로 가져왔습니다. 이 법은 또한 약 45,000-75,000명으로 추정되는 서류미비자(주로 아이티 혈통(그룹 B))를 포함하여 시민 등록부에 등록한 적이 없는 서류미비 이민자 부모에게서 태어난 사람들을 위한 특별한 시민권을 부여합니다. 그룹 B 개인은 이 법에 따라 법적 거주를 신청할 수 있었고 2년 후에 귀화 시민권을 신청할 수 있었습니다. 법률은 B 그룹 개인에게 2015년 1월 31일에 마감된 신청 기간인 법적 거주를 신청할 수 있는 180일을 부여했습니다. 총 8,755명의 그룹 B 개인이 마감일 전에 성공적으로 신청했습니다. NGO와 외국 정부는 마감일 전에 지원하지 않은 잠재적으로 많은 수의 B 그룹 사람들에 대해 우려를 표명했습니다. 정부는 등록되지 않은 그룹 B 사건을 해결하기로 약속했지만 그 약속이 이행될 법적 틀을 확인하지 않았습니다. 정부는 또한 그 나라에서 태어난 사람을 추방하지 않기로 약속했습니다.

2015년에 시민 등록부(Central Electoral Board 또는 JCE로 알려짐)는 그룹 A로 식별된 54,307명의 시민 기록을 별도의 시민 등록부로 이전하고 원래의 시민 등록을 취소했다고 발표했습니다. JCE는 목록에 있는 사람들을 JCE 사무실에 보고하고 재발급된 출생 증명서를 받도록 초대했습니다. 2015년 시민 사회 단체는 많은 그룹 A 개인이 JCE 사무소에서 재발급된 출생 증명서를 받는 데 어려움을 겪었다고 보고했습니다. NGO는 그룹 A로 자격이 있다고 결정했지만 JCE의 감사 결과 목록에 포함되지 않은 개인의 사례를 문서화했습니다. 불만에 대응하여 정부는 전화선과 소셜 미디어 계정을 포함하여 JCE 위성 사무소에서 실종 사건, 지연 또는 그룹 A 국적 문서 발급 실패를 보고할 수 있는 채널을 만들었습니다. NGO는 이러한 조치로 그룹 A의 문서 발행률이 향상되었다고 보고했습니다.

도미니카 태생의 아이티 혈통이나 시민권이나 신분 증명서가 없는 사람들은 국내와 국외를 여행하는 데 어려움을 겪었습니다. 또한 서류미비자는 주민등록증이나 투표권을 취득할 수 없습니다. 주민등록증이나 출생 증명서가 없는 사람은 선거 참여, 공식 부문 직업, 공교육, 결혼 및 출생 등록, 은행 및 대출과 같은 공식 금융 서비스, 법원 및 사법 절차, 토지 소유권에 대한 접근이 제한되었습니다. 또는 재산.

4월에 IACHR은 도미니카 공화국을 아이티 혈통의 도미니카인에 대한 대우 때문에 가장 심각한 인권 침해가 있는 국가를 위한 "블랙리스트"에 올렸습니다. IACHR은 2013년 헌법재판소의 결정이 인종과 국적에 따라 아이티계 흑인 도미니카인의 시민권을 과도하게 박탈했으며 정부의 노력이 판결의 유해한 영향을 완전히 완화하지 못했다고 선언했습니다. IACHR은 판결의 영향을 받은 많은 사람들이 시민권을 취득할 수 있는 길을 찾지 못하고 있으며 정부가 제공한 일부 솔루션의 합법성, 실행 및 실행 가능성에 의문을 제기했다고 밝혔습니다.

이 법은 거의 보편적이고 평등한 참정권에 기초한 비밀 투표에 의해 실시되는 자유롭고 공정한 정기 선거에서 시민들에게 정부를 선택할 수 있는 능력을 제공합니다. 헌법은 현역 경찰과 군인이 투표를 하거나 당파적 정치 활동에 참여하는 것을 금지하고 있습니다.

선거 및 정치 참여

최근 선거: 2016년 5월 유권자들은 각급 정부의 총선에 참여하여 PLD의 다닐로 메디나(Danilo Medina)를 4년 임기의 두 번째 대통령으로 선출했습니다. JCE는 이번 선거 기간 동안 전자 개표 시스템을 도입했습니다. 전자 투표 시스템에 대한 국제 관찰자 및 전문가에 따르면 JCE는 시스템을 감사하거나 점진적으로 구현하지 않았기 때문에 국제 표준을 따르지 않았습니다. 선거 당일 많은 전자 투표 시스템이 고장나거나 사용되지 않았습니다. JCE는 선거 후 13일까지 모든 투표가 집계된 최종 공식 결과를 발표하지 않았습니다. 많은 의회와 지방 자치 단체의 경선은 그 후에도 몇 주 동안 경쟁을 지속하여 산발적인 시위와 폭력으로 이어졌습니다. 선거일에 미주기구(OAS)와 국내 관찰자들은 투표소 바로 밖에서 법을 위반하는 광범위한 정치 캠페인과 투표 매수 징후를 지적했습니다.

정당 및 정치 참여: OAS와 국내 NGO는 자금 배분에 있어 선행 정치 캠페인의 불평등을 비판했다. 법에 따르면 지난 선거에서 5% 이상의 득표율을 얻은 정당으로 정의되는 주요 정당은 공적 캠페인 자금의 80%를 받고, 소수 정당은 나머지 20%의 공적 자금을 공유합니다. 시민 사회 단체들은 법이 캠페인에 공적 자금을 사용하는 것을 금지하고 있지만, 정부와 현 PLD 정당이 2016년 선거를 앞두고 광고 비용을 지불하기 위해 공적 자금을 사용한 것에 대해 비판했습니다. 2016년 3월 메디나 대통령은 캠페인을 위한 공적 자금 사용을 중단할 것을 명령했고 광고에 대한 정부 지출은 감소했습니다. 시민 사회 단체에 따르면 정부 광고 수익은 미디어 소유자가 최대 고객인 PLD 정당과 의견이 맞지 않는 목소리를 검열하는 데 영향을 미쳤습니다.

여성 및 소수 민족의 참여: 어떤 법률도 정치 과정에서 여성이나 소수자의 참여를 제한하지 않으며, 그들은 참여했습니다.

이 법은 공무원의 부패에 대해 형사 처벌을 규정하고 있습니다. 그러나 정부는 법을 효과적으로 시행하지 않았으며 공무원들은 종종 처벌받지 않고 부패한 관행에 가담했습니다. 검찰총장은 부패 혐의를 받는 공무원들을 조사했다. 12월에 그는 8백만 달러의 공적 자금을 오용한 혐의로 전 샌프란시스코 시장인 Felix Manuel Rodriguez Grullon과 행정관 Jerson Lizardo에 대한 유죄 판결을 받았습니다. 뉴스 계정에 따르면 로드리게스 그룰론은 5년형, 리자르도는 8년형을 선고받았다.

NGO들은 효과적인 조사에 가장 큰 걸림돌은 법을 적용하고 부패 혐의로 기소된 개인을 기소하려는 정치적 의지의 부족, 특히 피고인이 인맥이 좋은 개인이나 고위 정치인을 포함하는 경우라고 지적했습니다. 정부 부패는 심각한 문제이자 대중의 불만으로 남아 있었습니다.

부패: 시민사회단체들은 정부의 직위를 정치적 후원으로 수여하는 관행이 만연한 것을 비판하고, 많은 공무원들이 급여를 위해 어떤 직무도 수행할 필요가 없다고 주장했다.소규모 지방 자치 단체는 실제 사무실이 수용할 수 있는 것보다 훨씬 많은 직원을 보유하고 있다고 보고했습니다.

NGO와 개인 시민은 정기적으로 경찰이 일상적인 교통 정지 또는 체포 과정에서 뇌물을 요구했다고 보고했습니다. 많은 사람들이 경찰에 개인 재산을 빼앗겼다고 보고했습니다. 경찰은 외국인 관광객을 포함한 운전자들을 구금하고 석방을 대가로 돈을 요구한 것으로 알려졌다. 현지 인권 관찰자들은 이민 관리들과 경찰들이 특히 추방을 위협함으로써 돈을 갈취하기 위해 아이티 출신의 서류미비 이민자들을 표적으로 삼았다고 보고했습니다. NGO들은 국경 초소와 검문소에 주둔하고 있는 군대와 이민국 관리들 사이에서 부패 사건이 발생했다고 보고했습니다. NGO는 아동 성매매로 알려진 지역에서 경찰이 가담했다고 보고했습니다. 교도소 관리들은 건강상의 이유로 수감자들을 석방할 것을 권고하는 대가로 돈을 받았습니다. 수감자들이 가석방되는 조기 석방을 위해 뇌물을 주었다는 믿을 만한 주장이 있었습니다.

정부는 뇌물 수수 및 기타 부패 행위에 연루된 군인, 경찰관, 판사 및 기타 미성년자의 해고 또는 전근을 포함하여 부패를 처벌하기 위해 비사법적 제재를 사용하기도 했습니다. 그러나 사소한 부패에 대한 광범위한 수용과 관용은 반부패 노력을 방해했습니다.

지난 5월 법무장관은 현직 국회의원 3명과 통상장관을 포함해 현직 및 전직 공무원 14명을 브라질 건설회사 오데브레히트(Odebrecht)가 공공 공사 계약을 체결하기 위해 지급한 9200만 달러의 뇌물과 관련시킨 혐의로 기소했다. 하원이나 상원이 형사 고발에 직면한 의원의 면책을 해제하기로 투표하지 않는 한, 법에 따라 하원 의원은 기소될 수 없습니다. 하원과 상원은 기소된 3명의 의원에 대한 면책 ​​해제에 반대했습니다.

녹색 운동으로 알려진 국가 반부패 시민 운동은 Odebrecht 스캔들로 인해 발생하여 전국에서 많은 군중이 모였습니다. 시위대는 정부에 독립적인 검사를 임명할 것을 요구했다. 그들은 또한 메디나 대통령과 히폴리토 메지아 전 대통령과 레오넬 페르난데스에 대한 조사를 요구했습니다. 그러나 검찰총장은 사건을 계속 조사하고 기소했다.

재무 공개: 대통령, 부통령, 국회의원, 일부 기관의 장 및 기타 공무원(세금 및 관세 징수원 포함)은 고용, 선출 또는 재선된 후 30일 이내에 개인 재산을 신고해야 합니다. 그들이 그들의 책임을 끝낼 때. 헌법은 또한 공무원이 재산의 출처를 선언하도록 요구하고 있습니다. 법에 따라 계정 회의소는 이러한 신고서를 접수하고 검토할 책임이 있습니다. 미 회계원에 따르면 3월 기준 하원의원과 시장을 포함한 공직자 4061명이 신고서를 제출하지 않았다. NGO는 신고 금액이 해마다 크게 변동하고 신고된 총 자산이 비현실적으로 낮은 경우가 많았기 때문에 신고의 정확성에 의문을 제기했습니다.

많은 국내 및 국제기구가 일반적으로 정부의 제한 없이 운영되어 인권 사례에 대한 조사 결과를 발표했습니다. 관리들은 종종 협조적이고 반응이 좋았지만, 아이티인과 아이티 혈통의 권리를 옹호하는 인권 단체들은 때때로 정부의 방해에 직면했습니다.

유엔 또는 기타 국제기구: 정부는 2016년 12월 파나마에서 열린 도미니카공화국 인권운동가 실태에 대한 청문회에 제때 초청을 받지 못했다며 불참했다.

정부 인권 단체: 헌법은 인권 옴부즈맨의 지위를 설정하고, 2013년 상원은 6년 임기의 전 산토 도밍고 지방 검사 Zoila Martinez를 임명했습니다. 옴부즈맨의 기능은 개인의 기본적 인권을 보호하고 헌법과 법률에 규정된 집단적 이익을 보호하는 것입니다. 또한 외교부 장관과 법무장관이 위원장을 맡은 국제인권위원회도 있다. 법무장관실에는 자체 인권과가 있습니다.

여성

강간 및 가정 폭력: 법은 배우자 강간을 포함한 남성 또는 여성의 강간과 근친상간 및 성적 공격과 같은 여성에 대한 기타 형태의 폭력을 범죄로 규정합니다. 강간 혐의에 대한 형량은 10년에서 15년 사이의 징역과 100,000에서 200,000페소($2,100에서 $4,200)의 벌금입니다.

강간은 심각하고 만연한 문제였습니다. 정부의 노력에도 불구하고 여성에 대한 폭력은 만연했습니다. 법무장관실은 전국 32개 도에 19개 사무소를 둔 전문화된 폭력 예방 및 주의 부서를 감독합니다. 법무장관실은 여성에 대한 폭력 사건을 해결하지 말고 피해자가 기소를 철회한 경우에도 사법 절차를 계속할 것을 경찰관들에게 지시했다. 지방 검사는 폭력 피해자를 법률, 의료 및 심리 상담을 위한 적절한 기관에 소개함으로써 지원과 보호를 제공했습니다.

여성부는 교육 및 인식 프로그램의 시행과 다른 부처 및 부처에 대한 훈련 제공을 통해 평등과 여성에 대한 폭력 예방을 적극적으로 촉진했습니다. NGO는 이러한 노력이 부적절하다고 주장했지만 쉼터를 운영하고 상담 서비스를 제공하기도 했습니다.

성희롱: 직장 내 성희롱은 경범죄로, 유죄가 확정되면 1년의 징역과 3~6개월의 봉급에 상당하는 벌금이 부과됩니다. 노조 지도자들은 법이 시행되지 않았고 성희롱이 여전히 문제라고 보고했다.

인구 통제의 강제: 강제낙태, 비자발적 불임수술, 기타 강제적인 인구조절 방법에 대한 보고는 없었다. 산모 사망률 및 피임 보급률에 대한 추정치는 www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/에서 확인할 수 있습니다.

차별: 법은 여성과 남성에게 동일한 법적 권리를 제공하지만 여성은 남성과 동등한 사회적, 경제적 지위나 기회를 누리지 못했습니다.

어린이들

출생신고: 시민권은 외교관에게서 태어난 자녀, "통과 중인" 자녀 또는 불법적으로 해당 국가에 체류하는 부모를 제외하고 해당 국가에서 출생할 때 부여됩니다(섹션 2.d. 참조). 해외에서 도미니카인 어머니 또는 아버지에게서 태어난 자녀도 시민권을 취득할 수 있습니다. 출생 시 등록되지 않은 아동은 부모가 늦게 출생 신고를 제출할 때까지 서류 미비 상태로 남아 있습니다.

교육: 헌법은 18세까지의 무상 의무 공교육을 규정하고 있으나 모든 아동이 다 다니는 것은 아니다. 고등학교에 등록하려면 출생 증명서가 필요하므로 일부 어린이, 특히 아이티 혈통의 어린이는 학교에 다니거나 학교를 마치지 못합니다. 서류가 부족한 아이들은 중등학교(8학년 이후)에 다닐 수 없었고 다른 공공 서비스에 접근하는 데 어려움을 겪었습니다.

아동 학대: 신체적, 성적, 심리적 학대를 포함한 아동학대는 심각한 문제였습니다. 추가 정보는 부록 C를 참조하십시오.

이 법에는 신체적, 정서적 학대, 성적 착취, 아동 노동을 포함한 아동 학대에 관한 조항이 포함되어 있습니다. 이 법은 미성년자 학대로 유죄 판결을 받은 사람에게 2년에서 5년의 징역과 월 최저 임금의 3배에서 5배의 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다. 추가 정보는 부록 C를 참조하십시오.

조기 및 강제 결혼: 부모의 동의하에 결혼할 수 있는 법적 최소 연령은 남자는 16세, 여자는 15세입니다. 특히 여성의 경우 18세 이전에 결혼하는 것이 일반적이었습니다. 2014년 유니세프 조사에 따르면 소녀의 10%는 15세, 37%는 18세에 결혼했습니다. 정부는 알려진 예방 또는 완화 프로그램을 실시하지 않았습니다. 소녀들은 종종 훨씬 나이 많은 남성과 결혼했습니다. 조혼은 교육을 받지 못하고 가난한 농촌 지역에 거주하는 소녀들 사이에서 더 자주 발생했습니다.

아동 성 착취: 법률은 법정 강간을 18세 미만의 모든 사람과의 성적 관계로 정의합니다. 법정 강간으로 유죄 판결을 받은 경우 10년에서 20년의 징역과 10만에서 20만 페소($2,100에서 $4,200)의 벌금에 처할 수 있습니다.

아동에 대한 상업적인 성적 착취는 일반적으로 관광지와 주요 도시 지역에서 발생했습니다. 정부는 미성년자에 대한 성적 착취를 근절하기 위한 프로그램을 실시했습니다.

실향민 아동: 주로 아이티인이나 아이티 혈통의 도미니카인인 많은 어린이들이 거리에서 살았고 인신매매에 취약했습니다. 국무부의 인신매매 보고서 www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/에서.

국제 아동 납치: 우리나라는 1980년 국제 아동 납치에 관한 헤이그 협약의 당사국입니다. 국무부의 국제 부모 아동 납치에 관한 연례 보고서 travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html에서.

반유대주의

유대인 공동체는 약 350명으로 구성되었습니다. 반유대주의적 행위에 대한 보고는 없었다.

장애인

법은 신체적, 감각적, 지적, 정신적 장애가 있는 사람에 대한 차별을 금지하고 있지만 이러한 개인은 고용, 교육, 사법 제도, 의료 및 교통 서비스를 받는 데 있어 차별을 받았습니다. 이 법은 모든 새로운 공공 및 민간 건물에 대한 장애인의 기본적인 서비스 및 물리적 접근에 대한 접근을 제공합니다. 또한 각 부처는 이러한 조항을 구현하기 위해 국가 장애 위원회와 협력해야 한다고 명시합니다. 당국은 이러한 조항을 시행하기 위해 노력했지만 구현의 격차는 지속되었습니다. 완전히 접근 가능한 공공 건물은 거의 없었습니다.

Dominican Association for Rehabilitation은 신체 및 학습 장애가 있는 사람에게 재활 지원을 제공하고 신체 및 정신 장애가 있는 어린이를 위한 학교를 운영하기 위해 공중 보건 사무국과 대통령실의 지원을 받았습니다. 접근 가능한 대중 교통의 부족이 주요 장애물이었습니다.

이 법은 정부가 장애인이 노동 시장과 문화, 오락, 종교 활동에 접근할 수 있도록 해야 한다고 명시하고 있지만 일관되게 시행되지는 않았습니다. 산토 도밍고(Santo Domingo), 산티아고 데 로스 카바예로스(Santiago de los Caballeros), 산 후안 데 라 마구아나(San Juan de la Maguana) 등 장애 아동을 돌보는 정부 센터가 세 곳 있었습니다. 2016년 5월 교육부는 등록된 장애 학생의 80%가 학교에 다녔다고 보고했습니다.

국가/인종/소수민족

피부색이 어두운 사람에 대한 인종적 편견과 차별의 증거가 있었지만 정부는 그러한 편견이나 차별이 존재하지 않는다는 것을 부인하고 결과적으로 문제를 해결하는 데 거의 노력하지 않았습니다. 시민 사회와 국제 기구는 관리들이 아이티 혈통에 대한 의료 및 문서 서비스를 거부했다고 보고했습니다.

성적 지향 및 성 정체성에 근거한 폭력, 차별 및 기타 학대 행위

헌법은 법 앞의 비차별과 평등의 원칙을 지지하지만, 보호 범주로 성적 지향이나 성 정체성을 구체적으로 포함하지는 않습니다. 그러나 "사회적 또는 개인적 조건"을 근거로 한 차별을 금지하고 국가가 "차별, 주변화, 취약성 및 배제를 방지하고 퇴치"하도록 명령합니다. 법률은 청소년 및 청소년 발달과 관련된 정책에 대해서만 성적 지향 및 성 정체성에 따른 차별을 금지합니다.

차별은 LGBTI 개인이 교육, 고용, 의료 및 기타 서비스에 접근하는 능력을 제한했습니다.

NGO는 LGBTI에 대한 자의적 체포, 경찰 폭력, 강탈 등 경찰의 학대를 신고했습니다. 시민사회단체에 따르면 당국은 보고된 사건을 제대로 문서화하거나 조사하지 못했다. 도미니카 시민사회가 유엔 인권위원회에 제출한 보고서에 따르면, 이 법은 성적 지향이나 성 정체성에 근거한 증오 범죄를 기소하는 것을 규정하고 있지 않습니다.

NGO는 의료, 교육, 정의, 고용과 같은 영역에서 LGBTI, 특히 트랜스젠더와 레즈비언에 대한 광범위한 차별을 보고했습니다. LGBTI 개인은 종종 협박과 괴롭힘에 직면했습니다.

HIV 및 AIDS 사회적 낙인

법은 직원을 선별하기 위해 HIV 검사를 사용하는 것을 금지하고 있지만 휴먼라이츠워치, 국제앰네스티, 국제노동기구(ILO)는 다양한 산업 분야의 근로자들이 의무적으로 HIV 검사를 받아야 한다고 보고했습니다. 때때로 근로자가 알지 못하거나 동의 없이 검사를 받았습니다. 질병에 걸린 것으로 밝혀진 많은 노동자들은 고용되지 않았으며 고용된 사람들은 직장에서 해고되거나 적절한 의료 서비스를 받지 못했습니다.

기타 사회적 폭력 또는 차별

많은 경우에 시민들은 절도, 강도 또는 강도에 대한 자경단 스타일의 보복으로 혐의 범죄자를 공격하고 때로는 살해했습니다.

NS. 결사의 자유와 단체 교섭의 권리

이 법은 군인과 경찰을 제외한 노동자들이 독립적인 노동조합을 결성 및 가입하고, 합법적인 파업을 하고, 단체교섭을 할 수 있는 권리를 규정하고 있습니다. 그러나 이러한 권리에는 몇 가지 제한이 있습니다. 예를 들어, ILO가 과도하다고 생각하는 요구 사항은 노동 조합이 50%를 대표하고 기업의 근로자 중 한 명이 단체 교섭을 하도록 요구함으로써 노동 조합의 권리를 제한합니다. 또한 법은 강제 조정 요건이 충족될 때까지 파업을 금지합니다. 파업이 합법화되기 위한 공식 요건에는 파업에 대한 전체 회사 근로자의 절대 과반수의 지지, 노동부에 서면 통지, 파업을 진행하기 전에 통지 후 10일 대기 기간이 포함됩니다. 공무원과 필수 공공 서비스 직원은 파업할 수 없습니다.

이 법은 반노조 차별을 금지하고 고용주가 노조 결성을 모색하는 위원회의 일원이 되는 것을 포함하여 노조 활동에 참여했다는 이유로 직원을 해고하는 것을 금지합니다. 노동부가 합법화하려면 노동부가 노동조합을 등록해야 하지만 노동부가 30일 이내에 신청에 대해 조치를 취하지 않으면 노동부가 자동으로 노동조합을 인정하도록 규정하고 있다. 이 법은 노동조합이 정부의 간섭 없이 활동을 수행하는 것을 허용합니다. 공공 부문 근로자는 행정실을 통해 등록된 협회를 구성할 수 있습니다. 이 법에 따르면 정부 기관 직원의 40%가 노동 조합에 가입하는 데 동의해야 정부 기관이 구성됩니다. 노동부에 따르면 이 법은 외국인 근로자, 가사도우미로 일하는 근로자, 법적 문서가 없는 근로자, 자유무역지대(FTZ) 근로자를 포함한 모든 근로자에게 적용된다.

정부와 민간 부문은 결사 및 단체 교섭의 자유와 관련된 법률을 일관되게 시행했습니다. 노동감독관은 결사의 자유와 단체교섭권 침해 혐의를 일관되게 조사하지 않았다. 예를 들어, 설탕 부문의 근로자들은 근로자들이 고용주가 자신을 위협하는 일부 사례를 별도로 보고했지만 노동 감독관이 결사의 자유, 단결할 권리, 노조 가입 또는 활동, 단체 교섭에 대해 자신이나 감독자에게 묻지 않았다고 보고했습니다. 직장 동료를 만나면 해고 또는 주택 상실.

결사의 자유에 반하는 노동 관행에 대한 법률상의 처벌은 최저 임금의 7배에서 12배까지이며 사용자가 그러한 행위를 반복할 경우 50%까지 인상될 수 있습니다. 단체협약 불이행은 벌금형에 처한다. 그러한 벌금은 고용주가 근로자의 권리를 침해하는 것을 막기에는 충분하지 않았으며 거의 ​​집행되지 않았습니다. 또한 노동 법원을 통해 분쟁을 처리하는 과정이 수년 동안 계류 중인 경우가 많았습니다. NGO와 노동 연맹은 기업이 느리고 비효율적인 법 제도를 이용하여 사건에 항소했고, 이로 인해 노동자들은 잠정적으로 노동권 보호를 받지 못했다고 보고했습니다.

노조 활동을 방해하기 위해 고용주가 협박, 위협, 협박을 했다는 보고가 있었습니다. 노동법이 법적 지위에 관계없이 해당 지역 내의 모든 근로자를 보호한다는 사실에도 불구하고 일부 노동조합은 조합원에게 노동조합에 참여하기 위해 법적 문서를 제공하도록 요구했습니다. 28명의 도미니카 항공 교통 관제사가 2014년에 노조 활동에 가담했다는 이유로 해고되었다고 주장하고 소송을 제기했습니다. 관제사 복직을 명령한 하급법원의 판결은 항소심에서 뒤집혔고, 2016년 10월 해고된 28명 중 17명이 화해에 이르렀다. 다른 사람들은 국내 및 국제 법원에서 계속 소송을 진행했습니다.

노동 NGO는 대다수의 기업이 단체 교섭 관행과 노동 조합 활동에 저항했다고 보고했습니다. 기업들은 다른 반노조 관행 중에서도 노조 활동을 이유로 노동자를 해고하고 노동 조합원을 블랙리스트에 올렸다. 노동자들은 종종 노동조합 활동에 참여하지 않겠다고 서약하는 문서에 서명해야 했다. 기업들은 또한 자유롭고 민주적인 노조에 대항하기 위해 "노란색" 노조를 만들고 지원했습니다. 공식적인 파업이 발생했지만 일반적이지 않았습니다.

기업들은 단기 계약과 하도급을 사용하여 노조 조직과 단체 교섭을 더 어렵게 만들었다. 단체 교섭 협약을 맺은 회사는 거의 없었습니다. 그 이유는 부분적으로 회사가 노조 형성에 장애물을 만들고 초기 노조가 감당할 수 없는 긴 사법 절차를 거쳐야 했기 때문입니다.

다른 모든 노동자와 동일한 노동법을 적용받는 자유무역지역 노동조합은 조합원들이 실직을 두려워해 직장 내 노동조합 활동에 대해 논의하는 것을 주저했다고 보고했다. 노동조합은 일부 FTZ 기업이 노동조합 조직을 시도한 노동자를 해고했다고 비난했다.

이 법은 이주노동자에게도 동일하게 적용되지만, NGO에 따르면 많은 아이티 비정규 노동자와 건설업과 설탕을 포함한 농업 산업에 종사하는 아이티계 도미니카인들이 해고나 추방을 두려워하여 권리를 행사하지 못하고 있습니다.노동부는 2014년 상반기 동안 237,843명의 아이티인이 이 나라에 살고 있으며 그 중 157,562명이 경제의 공식 및 비공식 부문에서 일하고 있다고 보고했습니다. 여러 노동 조합은 공식 부문에서 일하는 아이티인을 대표했습니다. 그러나 이러한 노조는 영향력이 없었습니다.

NS. 강제 노동 금지

법은 모든 형태의 강제 노동을 금지합니다. 법은 강제 노동으로 유죄 판결을 받은 사람에 대해 벌금형을 선고하도록 규정하고 있습니다. 그러한 처벌은 학대를 방지하기에 충분히 엄격했습니다.

정부는 올해 강제 노동에 대한 불만이 접수되지 않았다고 보고했다. 그럼에도 불구하고 서비스, 건설, 농업 부문에서 성인의 강제 노동에 대한 신뢰할 만한 보고가 있었고 어린이의 강제 노동에 대한 보고가 있었습니다(섹션 7.c. 참조). 예를 들어, 노동자와 노동조합은 설탕을 포함한 건설 및 농업 부문에서 강제 초과 근무, 부채 유도, 기만, 근로 조건에 대한 거짓 약속, 임금 체불 및 미지급 사례를 보고했습니다.

아이티 노동자들은 문서 부족과 국가 내 법적 지위가 부족하여 강제 노동에 취약했습니다. 이 문제에 대한 구체적인 데이터는 제한적이었지만 아이티 국민들은 서비스, 건설, 농업 부문에서 강제 노동을 경험한 것으로 알려졌다. 240,000명의 대부분이 아이티인 비정규 이민자로서 임시(1년 또는 2년) 체류를 통해 외국인을 위한 정규화 계획 이 분야에서 일했습니다. 2015년과 2016년에 정부는 장애, 건강 관리, 퇴직 수당을 포함하여 문서화된 이민자를 국가 사회 보장 네트워크에 포함시키는 규제 프레임워크를 만들었습니다. 11월 현재 정부는 14,013명의 이민자를 사회 보장 네트워크에 등록했습니다. 90% 이상이 정규화 계획에 따라 등록했습니다.

또한 국무부의 인신매매 보고서 www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/에서.

씨. 아동 노동 금지 및 최저 고용 연령

이 법은 14세 미만 아동의 고용을 금지하고 16세 미만 아동의 고용을 제한하여 근무 시간을 하루 6시간으로 제한합니다. 18세 미만인 사람의 경우, 법률은 야간 작업을 제한하고 유해 물질, 중장비 또는 위험한 기계 작업, 무거운 짐 운반과 같은 위험한 작업에 대한 고용을 금지합니다. 이 법은 또한 미성년자가 주류 판매, 호텔 산업에서의 특정 작업, 시체 취급, 사탕수수 심기, 자르기, 운반 및 들어올리기 또는 사탕수수 취급과 같은 사탕수수 생산과 관련된 다양한 작업을 금지합니다. 미성년 자녀를 고용하는 기업은 벌금과 법적 제재를 받습니다.

노동부는 국가아동청소년위원회와 협력하여 아동 노동법을 집행할 책임이 있습니다. 정부부처와 위원회는 일반적으로 공식 부문의 규제를 효과적으로 집행했지만 비공식 부문의 아동 노동이 문제였습니다. 이 법은 벌금과 징역형을 포함한 아동 노동 위반에 대한 처벌을 규정하고 있습니다.

아동 노동에 반대하는 국가 운영 위원회(National Steering Committee against Child Labor)는 착취 아동 노동을 근절하기 위한 목표를 설정하고 우선 순위를 확인하고 책임을 할당하여 가장 나쁜 형태의 아동 노동을 근절할 계획입니다. 커피, 토마토, 쌀 생산에서 아동 노동을 방지하는 데 중점을 둔 여러 정부 프로그램; 거리 자판기; 가사 노동; 상업적 성 착취.

정부는 ILO와 함께 아동 노동 근절을 위한 로드맵의 일환으로 착취 노동에서 100,000명의 아동 및 청소년을 제거하는 프로젝트를 계속 시행했습니다. 로드맵은 2020년까지 미국에서 가장 나쁜 형태의 아동 노동과 기타 모든 유형의 아동 노동을 근절하는 것을 목표로 하고 있습니다.

그럼에도 불구하고 아동 노동이 문제였습니다. 통계청이 발표한 2014년 건강 조사에 따르면 5~17세 어린이의 12.8%가 일종의 불법 노동을 수행한 것으로 나타났습니다.

아동 노동은 주로 비공식 경제, 소규모 기업, 개인 가구 및 농업 부문에서 발생했습니다. 특히 어린이들이 마늘, 감자, 커피, 사탕수수, 토마토, 쌀을 생산하는 일을 했다는 보고가 있습니다. 아이들은 종종 부모와 함께 농업 분야에서 일했습니다. NGO들은 또한 많은 어린이들이 가사도우미, 노점상, 거지, 구두닦이, 자동차 유리 세척 등 다양한 직업에서 서비스 부문에서 일했다고 보고했습니다. 어린이에 대한 상업적인 성적 착취는 특히 인기 있는 관광지와 도시 지역에서 문제로 남아 있었습니다(섹션 6, 어린이 참조).

가사도우미로 일하던 많은 아이들이 강제 노동의 피해자였습니다. 가난한 아이티 가족이 도미니카 가족이 자녀를 "입양"하도록 마련했다는 믿을 만한 보고가 있었습니다. 어떤 경우에는 입양부모가 아이들을 가족으로 대하지 않고 학교에 다니지 않고 집안일이나 가업에서 일하기를 기대했기 때문에 아동과 청소년에게 일종의 계약 노예가 된 경우도 있다고 합니다. 또한 노상 판매 및 구걸, 농업, 건설, 불법 마약 운반에서 어린이들을 강제 노동에 빠뜨렸다는 보고도 있었습니다.

노동부도 참고하세요 가장 나쁜 형태의 아동 노동에 대한 조사 결과 www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings에서.

NS. 고용 및 직업상의 차별

법은 차별, 배제, 고용 우대를 금지하고 있지만 성적 취향에 따른 고용 차별을 금지하는 법은 없습니다.

정부는 고용 차별에 대한 법률을 효과적으로 시행하지 않았습니다. 고용 및 직업상의 차별이 LGBTI, 특히 트랜스젠더에 대해 발생했습니다. HIV/AIDS 양성자에 대한 그리고 장애인, 피부색이 어두운 사람, 여성에 대한 것입니다(섹션 6 참조). 예를 들어, ILO는 직장 내 성희롱에 대한 우려를 지적하고 정부가 차별을 조장하는 기존의 사회적, 문화적 고정관념을 해결하기 위한 구체적인 조치를 취할 것을 촉구했습니다. 아이티 이주 노동자와 아이티계 도미니카인에 대한 차별은 여러 부문에서 발생했습니다. 아이티 사람들은 평균적으로 도미니카 노동자가 받는 급여의 60%를 받았습니다. 많은 아이티 비정규 이주자들은 사회 보장 및 의료를 포함한 혜택을 완전히 받지 못했습니다(섹션 7.b. 및 7.e. 참조).

이자형. 허용되는 작업 조건

최저임금은 업종에 따라 14가지였다. 자유무역지역 근로자의 최저임금은 월 8,310페소($183)였다. 구역 외 근로자의 최저 임금 범위는 월 9,412페소($197)에서 15,448페소($324)였습니다. 공공 부문의 최저 임금은 월 5,884페소($130)였습니다. 농업 노동자의 1일 최저 임금은 10시간 기준으로 320페소(6.70달러)였으며, 사탕수수 밭 노동자는 하루 8시간 근무 기준으로 더 낮은 임금을 받았다. 최저 임금 조항은 이주민과 비공식 부문 근로자를 포함한 모든 근로자에게 적용됩니다. 중앙은행은 인플레이션으로 인해 1979년 이후 최저임금이 실질적으로 인상되지 않았다고 계산했다.

2016년 경제 기획 개발부는 공식 빈곤선을 가구당 월 4,644페소(97달러)로 계산했습니다. 국토부는 전체 인구의 30.5%인 약 320만 명이 빈곤한 상태에 있는 것으로 추산했다. 2015년 후안 보쉬 재단(Juan Bosch Foundation)은 근로자의 63%가 최저 가족 예산을 지불하기에 충분한 소득을 받지 못하고 있으며 3.4%만이 4인 가족을 부양할 수 있는 충분한 급여를 받았다고 보고한 연구를 발표했습니다. 보고서는 근로자의 80%가 월 20,000페소(454달러) 미만을 번다고 밝혔습니다.

법은 주당 44시간의 표준 근무 시간을 설정합니다. 농업 종사자는 이 제한에서 면제되지만 어떤 경우에도 근무 시간은 10시간을 초과할 수 없습니다. 이 법은 모든 근로자가 매주 36시간의 중단 없는 휴식을 취할 수 있도록 규정하고 있습니다. 법은 유급 연차휴가와 초과 근무에 대한 프리미엄 수당을 규정하고 있지만 시행은 비효율적이었습니다. 법률은 초과 또는 강제 초과 근무를 금지하며 직원은 3개월 동안 최대 80시간의 초과 근무를 할 수 있다고 명시하고 있습니다. 노동법은 가사도우미에 적용되지만 통지나 퇴직금에 대해서는 규정하지 않습니다. 가사도우미는 1년 연속 근무 후 2주간의 유급 휴가와 한 달치 월급에 해당하는 크리스마스 보너스를 받을 수 있다. 노동법은 자유무역지대(FTZ)에 있는 노동자도 포함하지만 보너스를 받을 자격은 없습니다.

법은 비공식 부문에 적용되었지만 거의 시행되지 않았습니다. 2014년에 발표된 ILO 보고서에 따르면 비농업 고용의 일부인 비공식 고용은 2011년 50%에서 2012년 51.5%로 증가했습니다. 2013년 중앙 은행은 고용의 58%가 비공식 고용이라고 계산했으며 높은 비율은 저렴한 이주 노동력에 대한 낮은 최저 임금과 노동력 탄력성. 라틴 아메리카 및 카리브해 경제 위원회는 2014년에 근로자의 48%가 비공식 부문에서 일했으며 남성이 여성보다 비공식적으로 일할 가능성이 더 높다고 보고했습니다. 비공식 경제의 노동자들은 공식 노동자보다 더 열악한 노동 조건에 직면했다.

노동부는 작업장 안전 및 보건 규정을 설정합니다. 규정에 따라 고용주는 업무와 관련된 모든 측면에서 직원의 안전과 건강을 제공할 의무가 있습니다. 법률에 따라 직원은 고용에 대한 위험 없이 건강이나 안전을 위협하는 상황에서 스스로를 벗어날 수 있지만 보복 없이는 그렇게 할 수 없습니다.

당국이 최저 임금, 근무 시간, 직장 보건 및 안전 기준을 항상 시행하지는 않았습니다. 이러한 위반에 대한 처벌은 최저 임금의 3배에서 6배 사이입니다. 사회보장원과 노동부 모두 근로기준 집행을 전담하는 소규모 감찰단을 두었지만 위반을 저지하기에는 역부족이었다.

근로자들은 근로감독관이 훈련이 부족하다고 불평하고, 종종 그들의 불만에 응답하지 않으며, 근로자의 요청보다 고용주의 요청에 더 빨리 응답했습니다. 예를 들어, 설탕 부문에서는 식약처의 검사에서 절차적, 방법론적 결함에 대한 보고가 계속 있었습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 근로자에 대한 법적 준수와 관련된 주제를 논의하지 않음 고용주 대표가 참석한 근로자 인터뷰; 모든 근로자와 효과적으로 의사 소통하기 위해 언어 능력(특히 크리올어)이 부족한 검사관을 고용합니다. 검사 과정에서 근로자가 위반한 혐의에 대해 후속 조치를 취하지 않음; 위반 사항의 시정을 확인하기 위한 후속 검사를 수행하지 않는 경우.

강제적인 초과 근무는 공장에서 흔한 관행으로, 이를 거부하는 사람들에게 임금이나 고용 손실을 통해 시행되었습니다. 도미니카 자유 무역 지대 노동자 연맹(Dominican Federation of Free Trade Zone Workers)은 일부 회사에서 직원들이 4일 동안 12시간 교대로 일하는 "4x4" 근무 일정을 설정했다고 보고했습니다. 어떤 경우에는 4x4 일정으로 일하는 직원이 노동법에서 허용하는 최대 근무 시간을 초과하여 근무한 시간에 대해 초과 근무 수당을 받지 못했습니다. 일부 회사는 7일마다 표준 44시간 일정의 주급 대신 4x4 일정으로 8일마다 격주 급여를 지급했습니다. 이러한 관행은 초과 근무 시간에 대한 보상을 받지 못하여 근로자에게 임금을 적게 지급하는 결과를 낳았습니다.

농업 노동자의 조건은 열악했다. 많은 근로자들이 하루에 12시간, 일주일에 7일 동안 장시간 일했으며 살충제 노출, 장시간 햇볕에 노출, 음용수 접근 제한, 날카롭고 무거운 도구 등 위험한 작업 조건에 시달렸습니다. 일부 근로자는 법적으로 규정된 최저 임금을 받지 못했다고 보고했습니다.

회사는 작업장 안전 및 보건 규정을 정기적으로 준수하지 않았습니다. 예를 들어, 전국노총연맹(National Confederation of Trade Unions Unity)은 적절한 작업복과 안전 장비의 부족을 포함하여 안전하지 않고 부적절한 보건 및 안전 조건을 보고했습니다. 에어백, 구급 상자, 제대로 작동하는 창문 또는 에어컨이 없는 차량; 작업 공간의 부적절한 환기; 불충분한 욕실 수; 그리고 안전하지 않은 식사 공간.

이 사고로 근로자가 다치고 사망했지만, 사고 건수에 대한 정보는 연말까지 나오지 않았다.


도미니카공화국, 아이티계 도미니카인의 기본권 침해

도미니카 공화국에서 아이티 혈통의 도미니카인에 대한 제도적 차별이 증가하고, 공원에서 아이티 남성을 린치하는 등 폭력이 증가함에 따라 프리덤 하우스는 다음과 같은 성명을 발표했습니다.

카를로스 폰세 라틴 아메리카 프로그램 이사는 “아이티 이민자와 아이티계 도미니카인에 대한 도미니카 공화국의 행동은 차별과 기본 인권 침해의 수치스러운 사례”라고 말했다. “정부는 아이티계 도미니카인의 기본적 자유를 존중하고 보호해야 하며 차별적 정책을 종식시키기 위해 최선을 다해야 합니다.”

배경:
2013년 도미니카 공화국 대법원이 1930년 이후 태어난 아이티 혈통의 모든 도미니카인을 무국적자로 지정한 이후 긴장이 고조되고 있습니다. 2014년 11월, 헌법재판소는 미주인권재판소(IACHR)에서 탈퇴하기로 결정했습니다. 이 판결은 IACHR이 이민자, 특히 아이티 혈통이 계속해서 높은 수준의 차별을 경험하고 있음을 발견한 지 며칠 만에 나온 것입니다. 그 차별적 결정 이후 반아이티 정서가 고조되고 있다.

국제적 압력으로 인해 도미니카 정부는 서류미비 이민자의 자녀가 2015년 2월 1일까지 거주 허가를 요청하도록 하는 법을 통과시켰습니다. 관료적 장애, 정보 부족 및 법에 대한 인식 부족으로 아이티 후손의 대다수는 다시 한 번 무국적 상태가 되었습니다. 2월 1일 마감일이 지난 이후, 아이티 혈통과 아이티인으로 인식되는 사람들에 대한 공격과 폭력이 증가했습니다.

도미니카 공화국은 다음에서 무료로 평가됩니다. 세계의 자유 2015, 및 부분적으로 무료 언론의 자유 2014.


여성과 소녀에 대한 폭력

보도에 따르면 통행 금지 첫 주에 젠더 기반 폭력에 대한 보고 수가 크게 감소했습니다. 유엔 라틴 아메리카 및 카리브해 성평등 관측소에 따르면, 이는 세계에서 여성에 대한 젠더 기반 살해 비율이 가장 높은 국가 중 하나인 이 나라에서 여성들이 침묵 속에서 폭력을 당하고 있다는 우려를 불러일으켰습니다. 검찰총장이 발표한 예비 통계에 따르면 1월과 12월 사이에 130명의 여성이 살해되었고 그 중 66명은 여성 살해범이었다.


위협받는 인권: 아이티 가계의 탈국유화와 도미니카인

이 기사는 원래 SAIS Review of International Affairs’ 웹사이트에 영어로 게재되었으며 여기에서 찾을 수 있습니다. http://www.saisreview.org/2015/02/20/human-rights-under-threat-denationalization-and-dominicans-of-haitian-ancestry/ COHA가 출판한 버전은 저자의 허가를 받아 스타일을 위해 약간 편집되었습니다.

25세의 엘레나는 냉정하게 이렇게 말합니다. “내 삶은 7년 넘게 마비되어 왔습니다. 도미니카 공화국에서 태어나고 자랐지만 최근의 법률 및 사법 개혁은 그녀의 외국 가계를 도미니카 시민권을 박탈하는 구실로 사용합니다. Elena와 마찬가지로 아이티 가계의 다른 도미니카인들도 이 공식에 따라 불균형적으로 영향을 받았습니다.

엘레나는 베이티, 사탕수수 마을에서 고등학교에 다니기 위해 몇 킬로미터를 정기적으로 걸었습니다. 그녀의 부모는 계약을 맺고 아이티에서 데려와 베이티 그녀가 태어나기 전에. 2010년 그녀는 대학에 다니는 데 필요한 서류를 받기 위해 도미니카 공화국 사무실의 시민 등록부에 갔을 때 부모가 국가에서 "외국인"으로 간주되는 문서를 거부했습니다. 기회가 주어진다면 Elena는 올해 대학을 졸업했을 것입니다. 대신 그녀는 현재 어머니의 치료비를 지불하고 가족을 부양하기 위해 일하고 있습니다. 2007년부터 그녀는 수도인 산토도밍고로의 수많은 여행과 의료 및 법률 시스템에서 요구하는 상당한 관료 비용을 지불했습니다. Elena에 대한 상당한 재정적 및 개인적 부담은 도미니카 정부 관리에 의해 시행되는 일련의 모순되고 편파적인 법률 및 규정과 관련하여 또 하나의 비용일 뿐입니다.

하지만 엘레나의 이야기는 특별하지 않습니다. 유엔난민고등판무관(UNHCR)에 따르면 그녀는 약 210,000명으로 추정되는 아이티 가계의 무국적 도미니칸 중 한 명으로, 이들의 생명과 복지는 사법적 림보 상태에 놓여 있습니다.[1] 아이티 가계의 도미니카인들은 문서를 얻기 위해 국가의 차별 정책에 맞서는 데 많은 장애물에 직면해야 했습니다.

급속한 악화와 법적 불일치: 이민자와 타고난 시민권의 현황

도미니카 공화국은 반 아이티주의의 오랜 역사를 보여 주었지만 Elena의 법적 상황의 뿌리는 Law 285가 통과된 2004년으로 거슬러 올라갈 수 있습니다.[2] 이 도미니카 이민법은 도미니카공화국에서 태어난 아이들의 모친의 사기적 이민 신분을 근거로 장자권을 박탈하려고 했습니다. 그 후 이 법은 국적 상실이 인권 침해에 해당하고 이전에 제시되었던 도미니카 헌법에 위배되는 경우에도 엘레나와 같은 임시 노동자의 자녀에 대한 장자권을 박탈했습니다.[3] 당시 후자는 그러한 배경을 가진 도미니카 영토 내에서 태어난 모든 사람들에게 장자권을 보장했습니다.

탈국유화 과정은 어머니의 비정규 이주 상태를 '이주 중'으로 잘못 해석하는 데 뿌리를 두고 있다. 1939년 도미니카 이민법에 따라 "통과 중"의 법적 정의의 기원은 제3국으로 갈 계획이 있어 도미니카 공화국에서 10일을 초과하지 않는 체류를 의미합니다.[4 ] 이 정의에 따르면 "운송 중"이라는 용어는 도미니카 공화국에 있는 대부분의 아이티 이민자에게 적용되지 않습니다.역사적으로 1939년의 법률을 기록으로 기술한 Migration Rule 279나 도미니카 헌법은 주로 아이티 가계에 속한 이주 노동자의 지위를 “이동 중”으로 규정하지 않았습니다. 이 특성화는 처음에 Elena와 다른 많은 사람들에게 도미니카 시민권을 부여했지만 지금은 그녀의 시민권을 박탈했습니다.[5]

소급 국유화의 유산

2005년 Dilcia Yean과 Violeta Bosico는 도미니카 출생 증명서가 거부되었을 때 자의적 차별에 대해 이의를 제기했습니다. 의 경우에는 옌앤보시코 대 도미니카공화국 미주기구(OAS) 산하 미주인권재판소(IACHR)에 상고됐다. Yean과 Bosico는 IACHR이 도미니카 공화국이 부모의 이민 신분을 자녀에게 양도하는 것을 금지하고 더 나아가 도미니카 공화국에 법적으로 설립된 사람은 "이동 중"으로 간주될 수 없다고 선언하면서 소송에서 승소했습니다.[6 ] 그러나 도미니카 정부는 이 결정을 노골적으로 무시하고 아이티 가계의 도미니카인에 대한 차별적 증언을 계속하여 도미니카 사회에서 그들의 존재 자체를 "이동 중"이라고 정의했습니다.

2007년부터 "운송 중"의 새로운 정의는 Elena와 같이 도미니카 시민권을 받을 자격이 있거나 법적으로 부여받은 거주자에게 소급 적용되었습니다. 행정각서 시행 이후 탈국유화 절차가 꾸준히 추진 원형 017 그리고 해상도 012 중앙선거관리위원회에서 이 메모는 개인이 자신의 출생 증명서 사본을 요청할 때마다 정부 관리가 부모의 이주 상태를 확인하도록 요구하여 문서가 정지되고 아이티 가계의 도미니카인에 대한 효과적인 국적 상실로 이어집니다.[7]

이 기간 동안 헌법은 일련의 변화를 겪었으며, 그 대부분은 계속해서 아이티 가계의 도미니카인의 권리를 박탈하고 장자권 시민권 획득을 방해합니다. 2010년 도미니카 공화국은 도미니카 시민권 및 자격에 대한 정의가 크게 변경된 새 헌법을 통과시켰습니다. 특히, 18조는 이제 2010년 이전에 도미니카 시민권 지위를 가진 모든 사람들이 이제 더 이상 그 국가의 시민으로 간주되지 않을 것이라고 명시하고 있습니다. 그러나 도미니카 공화국에서 합법적으로 거주하지 않는 외국인에게 태어난 자녀는 이제부터 장자권으로 시민이 될 수 없습니다.[8] 국유화는 이후 2013년 헌법재판소 판결 168-13으로 정점에 달했으며, 이는 출생권 시민권을 소급 축소한 것입니다. 저스 솔리. 이 판결은 도미니카 공화국과 해외에서 위헌으로 널리 여겨졌을 뿐만 아니라, 스스로를 항상 도미니카인으로 여겼던 수천 명의 적격한 도미니카인들이 법적 문서를 취득하는 것을 막았으며, 이전에 신분 문서를 받은 적이 있습니다.[9]

정체성과 국적을 위한 투쟁: “없이 세둘라, 너는 아무도 아니야."

도미니카 공화국에서는 가장 기본적인 작업을 수행하는 데에도 공식 신분증이 필요합니다. 없이 세둘라 (공식 도미니카 신분증), Elena 및 그녀와 같은 다른 사람들은 은행 계좌를 개설하거나, 결혼하거나, 투표하거나, 미래 자녀의 출생을 등록할 수 없습니다. 그들의 생활 방식에서 어느 정도 정상을 유지하기 위해 탈국적화된 도미니카인들은 전화를 얻거나 수표를 현금화하는 것과 같은 기본적인 필요를 충족시키기 위해 선한 사마리아인의 지원에 전적으로 의존합니다. 엘레나는 올해 초 안과에 가서 안과 검진을 받았지만 검사를 받지 않아 진료를 거부당했다. 세둘라. 그러한 서비스를 거부당하는 것은 엘레나에게 일상적인 짐이 되었습니다.

법적, 사회적 결과로 인해 문장 168-13은 국제 및 지역의 반발을 불러일으켰고 주요 무역 파트너와 외국 조직의 해외 견책으로 이어졌습니다. 카리브해 공동체(CARICOM)의 구성원, 특히 세인트빈센트 그레나딘은 법률에 따른 제재를 요구했습니다.[10] 문장 168-13 이후 유지 현상 유지 정치적으로나 사회적으로 지속 불가능해졌습니다.

다닐로 메디나 도미니카공화국 대통령은 문장 168-13에 따라 불법 이민자를 위한 국가 정규화 계획의 시행을 명령했습니다. 2004년 이민법에 명시되어 있었지만 실행되지 않았습니다. 국적 상실 대상이 도미니카 공화국 외부에서 태어난 사람들에게만 적용되는 정규화 대상이 아니라는 것이 분명해졌을 때, 입법자들은 2014년 5월 귀화법 169-14를 통과시키기 위해 신속하게 노력했습니다. 이전에 문서를 소지한 모든 사람(영향을 받는 사람 중 그룹 A로 지정)에게 문서를 제출하고 이전에 법적 문서를 소지하지 않았지만 해당 국가에서 출생한 이후 도미니카 공화국에 뿌리를 둔 사람들(그룹 B로 정의됨)에 대한 귀화 계획을 제안했습니다. ).

기절된 희망: "새로운 법으로 우리는 [Resolution 012]로 돌아왔습니다."[11]

이 법은 특히 도미니카인과 다른 저명한 국제 간부들 사이에서 이민 개혁 문제가 적어도 부분적으로 해결되었다는 희망을 불러일으켰습니다. 조 바이든 미국 부통령과 반기문 유엔 사무총장은 새 법안에 대한 희망을 표명했습니다.[12] 2014년 7월, A그룹과 B그룹이 문서를 입수하는 데 필요한 절차를 결정하기 위한 절차 규칙이 제시되었습니다. 이러한 절차의 결과 그룹 A의 즉각적인 문서 복원 및 그룹 B의 귀화를 처리하는 새로운 절차도 만들어졌습니다.

국적이 박탈된 아이티 가계의 도미니카인 문제를 해결하기 위한 법적 및 제도적 도구를 만든 것에 대해 찬사를 받았지만, 절차 규칙과 법 모두 인권 옹호자들에 의해 비판을 받아왔습니다. 주요 비판 중 하나는 이 법이 영향을 받은 개인이 도미니카 국적을 취득할 수 있기 전에 B 그룹을 최소 2년 동안 무국적 상태에 두는 것입니다. 또한 B그룹의 구성원은 2010년까지 당시 헌법 원칙에 따라 국적을 취득할 수 있다고 인정되었을 때 처음에 "외국인"으로 등록해야 했습니다. 저스 솔리.

또 다른 비판은 그룹 A의 문서 복원과 그룹 B의 귀화 절차 모두의 관료주의에 관한 것입니다. 두 그룹 모두 무료 절차에 액세스할 수 있는 조항에도 불구하고 절차에 참여하는 데 필요한 운송 및 공증 비용은 큰 부담입니다. 하루 세 끼를 먹기 힘든 사람들을 위해. 여기에 아이티 태생의 비정규 이민자에 대한 정규화와 아이티계 도미니카 탈국적 귀화 등록 절차가 동시에 진행되고 있는 지방 자치단체 관계자들의 지속적인 혼란과 혼란이 가중되고 있다. 영향을 받은 사람들의 증언에 따르면 두 프로세스 모두 계획대로 구현되지 않고 있습니다. 귀화법 통과 후 A그룹의 엘레나는 출생증명서 사본을 받으러 갔지만 거절당했다. 현재까지 그녀의 인증서에는 빨간색으로 도장이 찍혀 있어 문서가 일시적으로 중단된 것으로 표시됩니다. 문서가 재발급된 사람들조차도 원본 문서에 대한 권리에 여전히 액세스할 수 없음을 발견했습니다.

그룹 B에 속한 개인의 삶은 훨씬 더 도전적인 정지에 이르렀습니다. Batey Verde 출신의 여덟 아이의 엄마인 Dilia는 B 그룹의 막내 딸의 출생 신고서를 지역 주민등록 사무소의 법적 장벽으로 인해 작성하지 못했습니다. 그녀는 “내가 딸을 낳고 나서 남편이 관공서에 출산신고를 하러 갔다. 그가 거기에 도착하자 그들은 그의 신청을 거부했고 내가 [직접] 그녀를 신고해야 한다고 그에게 말했습니다.” 이것은 직면한 많은 장애물 중 하나입니다. 관리들은 종종 인종 간 혼합 부부의 경우를 포함하여 아이티 혈통의 사람들에게 추가 조건을 부과합니다. 아버지가 도미니카인이라 할지라도 딜리아의 경우처럼 어머니가 아이를 신고해야 하는 상황에서 여성에게는 또 다른 부담이 가중된다. 그녀는 더 나아가 이렇게 말했습니다. “남편이 딸을 신고할 수 없을 때 필요한 모든 서류를 가지고 갔습니다. 나는 몇 시간을 기다렸고 그들은 출생 증명서를 받은 후 '여기서 당신을 도울 수 없습니다'라고 말했습니다. 아마 버렸을 겁니다.”

딜리아를 비롯한 많은 개인의 경우, 피해 집단에 속한 산모가 자녀의 출생을 신고할 수 없을 때 미등록 상태로 남아 있어야 하는 부담이 세대를 초월합니다.[13] 따라서 자녀는 부모, 특히 어머니와 동일한 불확실성을 물려받습니다. 그 이후로 딜리아는 딸의 출생신고를 할 수 없었다. 등록하지 않으면 딸이 학교에 다니고 정규 교육을 받기가 어려울 것입니다. Elena는 동생을 등록하려고 시도하면서 비슷한 불만을 표명했습니다. "그는 문서가 없기 때문에 그의 삶은 아마도 나보다 어려울 것입니다." 동일한 가족 내에서도 문서 획득 요건의 차이는 영향을 받는 가족에게 귀화 과정을 더욱 혼란스럽게 만들고 문서 획득에 대한 또 다른 잠재적 장벽을 제공할 수 있습니다.

약한 법 집행

자의적인 결정을 내릴 수 있는 준비되지 않은 정부 관리와 결합된 전국적인 정보 캠페인의 부족으로 인해 Law-169-14가 큰 차이를 만들 것 같지 않습니다. 이 법은 그룹 B의 등록되지 않은 회원에 대한 90일의 신청 기간이 지난 후에도 한 달 동안 시행되지 않았습니다.[14]

가장 최근의 IACHR 청문회에서 변호사 Jenny Morón은 법률 169-14 이행의 여러 실패, 즉 문서를 처리할 수 있는 사무실 부족, 불충분하거나 불충분한 서비스, 신청자와 그 부모의 과도한 문서 요구 사항을 명시했습니다.[ 15] 또한 Morón은 공무원이 법률 169-14에 의해 수립된 절차를 계속 위반하고 있다는 증거를 제공했습니다. 피해자들의 증언에 따르면 행정안전부와 경찰청 공무원이 외국인정규화계획을 통해 국내 출생자를 잘못 처리하고, “통과 중”의 새로운 정의가 시작된 2007년 4월 이후 출생아 등록을 거부한 것으로 나타났습니다. 적용되며, 법에서 요구하는 것보다 신청자 처리를 위해 더 많은 진술서를 요구하고 있습니다.[16] 영향을 받은 사람이 1월 28일까지 이 절차를 완료할 수 없는 경우 도미니카 공화국에서 추방될 수 있습니다. 불과 1년 전에 이 도미니카인들이 장자권 시민권의 완전한 권리를 누릴 수 있었다는 점을 고려할 때 상황의 심각성은 특히 충격적입니다.[17]

법이 처음부터 시행되었다 하더라도 그 효과는 제한적이었고 앞으로도 계속될 것입니다. 유엔 보고서에 따르면, 영향을 받는 아이티 가계의 도미니카인 중 1% 미만이 법률 169-14의 혜택을 받을 수 있습니다.[18] 또한 중앙선거관리위원회는 법을 효과적으로 적용하지 못했을 뿐만 아니라 경우에 따라 노골적으로 위반하기도 했습니다. 특히 심각한 경우인 2014년 9월 23일에 위원회 조사관은 그룹 A에 속한 아이티 도미니카인 13,000명에게 법적 대리인이나 변호인의 접근을 허용하지 않은 채 비공개 상태에 대해 심문했습니다.[19] 2015년 1월 말 그룹 B에 대한 6개월의 한정 기간이 만료된 후 공식 통계에 따르면 8,755명만이 등록에 성공했으며 2년 후 귀화 자격이 될 수 있습니다.[20]

아이티 가계와 도미니카 공화국의 도미니카인의 미래

2014년 말까지 미주인권재판소(IACHR)는 1990년대 이후 수십만 명의 아이티 가계 도미니카인의 인권을 침해한 도미니카 공화국에 대해 판결을 내렸습니다.[21] 이 판결은 도미니카 공화국에 허위로 추방된 27명의 국적을 복원하도록 명령하는 것 외에도 문장 168-13 및 법률 169-14 섹션의 무효화를 촉구했습니다.[22] 도미니카 공화국이 1999년에 재판소의 협약을 비준한 이후로 이 판결은 법적 구속력이 있습니다.[23]

시민 사회는 이번 판결을 과거와 현재의 인권 침해를 시정할 수 있는 기회로 보고 있지만 도미니카 정부는 여전히 묵묵부답이다. 2005년에 설정된 부분적 준수의 선례에서 예상할 수 있듯이 옌앤보시코 대 도미니카공화국 결정, 정부 관리들은 IACHR의 권고를 압도적으로 거부했습니다. 메디나 행정부에서 발행한 문서는 법원의 판결이 국가 주권에 대한 위협이라고 선언했습니다.[24] 또한, 몇몇 입법자들은 도미니카 공화국이 "반란과 입헌 쿠데타"를 유발할 수 있는 IACHR을 포기할 것을 촉구했습니다.[25] 2014년 11월 이 나라의 헌법 재판소는 도미니카 공화국을 관할권에서 분리시키려는 형을 선고했습니다. IACHR의. 입헌주의자인 Jorge Prats는 탈퇴 결정이 "미국 통합의 맥락에서 국가 발전에 중대한 결과를 초래할 것"이라고 공개적으로 말했습니다. 투자. 그는 “[도미니카 공화국]을 우리의 주요 교역 파트너인 미국과 유럽으로부터 고립시키는 것은 심각한 후퇴가 될 것이며 국제 포럼에서 계속해서 우리를 비판하게 될 것”이라고 덧붙였습니다.[27]

도미니카 공화국이 아이티 가계의 도미니카인에 대한 인권 침해 문제를 다루기를 꺼려함에 따라 시민 사회 단체는 피해를 입은 사람들이 도미니카 시민권을 가질 수 있는 권리를 계속 옹호하고 있습니다. 2014년 12월 10일 도미니카 공화국의 시민 사회 단체는 인권 문제에 대한 일련의 프레젠테이션과 전문가 패널을 주최했습니다. 이 프로그램의 의도는 "도미니카 공화국의 인권 문제에 대한 인식을 높이고 존중 문화를 강화"하는 것이었습니다.[28] 이 문제를 대중의 의식 속에 유지하는 것은 헌신적인 옹호자와 영향을 받는 사람들의 공동 노력입니다. 그리고 국제적 압력과 함께 아이티 가계의 도미니카인의 권리를 회복하는 효과적인 조치를 취할 책임이 있습니다.

2015년은 이미 철권 정책이 증가한 한 해였습니다. 연무 오페라 에스쿠도 (Operation Shield)는 국경에서 불법 이민과 불법 마약 및 무기 밀매를 통제하기 위해 22,000명의 외국인을 구금했습니다.[29] 또한 도미니카 하원의 국경 위원회는 2월 27일에 의회에서 제출될 "불법 아이티인의 눈사태를 방지"하기 위해 도미니카 공화국과 아이티 사이에 장벽을 건설하는 제안을 발표했습니다.[30]

현재의 정치 체제가 집권하는 한 아이티 가계의 도미니카인에 대한 제도화된 주변화는 계속될 것입니다. 집권의 극우파 파르티도 데 리베라시온 도미니카나 (도미니카 해방당(PLD))과 같은 소수 정당 푸에르자 나시오날 프로그레시스타 (National Progressive Force, 또는 FNP)는 반이민 정책과 제한적인 시민권 조치의 주요 발기인으로 남아 있습니다.[31] 국제 사회는 아이티 가계의 도미니카인의 권리 옹호자들을 지원하고 도미니카 정부의 책임을 요구하는 데 경계해야 합니다.

저자:

나탈리아 코트 무뇨즈 COHA(Council on Hemispheric Affairs)의 연구원이자 Swarthmore College 2012 졸업생으로 라틴 아메리카와 미국에서 연구하고 기사를 발표했으며 일했습니다. 그녀는 현재 베이징에 거주하며 Princeton in Asia 펠로우십을 통해 China Foreign Affairs University에서 강의하고 있습니다.

베로니카 알마 로사리오 Tufts University의 1학년이며 국제 관계와 아프리카나 및 라틴계 연구에서 스페인어 부전공으로 이중 학위를 취득했습니다. Center of Race and Democracy의 Gill Fellow이자 시민권 및 공공 서비스 분야의 Tisch 학자인 그녀는 현재 아이티 가계의 도미니카인의 국유화와 도미니카 국가의 통치 가능성에 대한 영향에 대한 논문을 작성하고 있습니다.

이 기사는 Cote-Muñoz와 Rosario가 Centro para la Observaciόn Migratoria y el Desarrollo Social en el Caribe (OBMICA) 그리고 [email protected] por Derecho(DxD).

이 기사의 연구, 집필 및 출판 전반에 걸쳐 지원을 아끼지 않은 Bridget Wooding, Allison Petrozziello, Clara Morel 및 Juan Carlos González Díaz에게 특별히 감사드립니다. 저자의 추가 감사는 도미니카 헌법과 아이티 가계의 도미니카인에게 영향을 미치는 최근 입법에 대한 법률 전문 지식을 제공한 이전 Centro Bonó 출신의 Horacio Rodríguez에게 있습니다. 우리는 또한 이 기사를 위해 인터뷰한 영향을 받은 사람들, 특히 Elena, Dilia 및 그 가족의 기여를 인정하고 싶습니다. 우리가 글을 쓰도록 영감을 준 것은 그러한 역경에 직면한 그들의 용기와 끈기 때문입니다. Seguimos en la lucha con ellas.

모든 이미지는 작성자에게 귀속됩니다.

[1] "도미니카 공화국." 유엔난민기구 뉴스. 2014년 10월 11일에 액세스, http://www.unhcr.org/pages/49e4915b6.html. “도미니카 공화국-아이티 관계.” Americas Quarterly, 2014년 7월 14일, http://www.americasquarterly.org/tags/dominican-republic-haiti-relations.

[2] Wilhelmina Agyapong, "문제가 있는 아이티-도미니카 양국 관계가 진전을 기다리고 있습니다", 반구 문제 위원회, 2014년 2월 27일, https://www.coha.org/troubled-haitian-dominican-bilateral-relations-await-progress /.

[3] “Ley 285 De La República Dominicana (도미니카 공화국 법 285)”, 2004년 8월 15일, 36.5조 및 36.10조.

[4] Peynado, Jacinto "Reglamento de migración n° 279 (Migration Rule n° 279)”, 1939년 5월 12일, 섹션 V.a) 및 V.b).

[5] 호라시오 로드리게스 esq. 2014년 7월 Centro Bonó에서 공동 저자 Verónica Rosario와 논의 중.

Constitución de la República Dominicana (도미니카 공화국 헌법)”, 1966년 11월 26일, 11.1조.

[6] 미주인권재판소, “Caso de las Niñas Yean y Bosico vs. República Dominicana (Yan and Bosico 대 도미니카 공화국의 경우)”, 2005년 9월 8일, pars. 239-241.

[7] Junta 중앙선거관리위원회(중앙선거관리위원회), “결의안 2007년 12월 (결의안 12/2007)”, par. 1.

[8] “Constitución de la República Dominicana (도미니카 공화국 헌법)”, 2010년 1월 26일, 18조.

[9] 호라시오 로드리게스 esq. 2014년 7월 Centro Bonó에서 공동 저자 Verónica Rosario와 논의 중.

도미니카노스 포 데레초 (Dominicans for Rights), “Análisis de la Sentencia No. 168-13 del Tribunal Constitucional de la República Dominicana (도미니카 공화국 헌법재판소 판결 168-13 분석)”, 2013년 10월, http://dominicanosxdepressword.files .com/2013/10/puntos-de-anc3a1lisis-de-la-sentencia-no-168-13-definitivo.pdf.

[10] "아이티 - 국유화 폐지: 도미니카 공화국에 대한 제재 요청", 아이티 리브레, 2013년 11월 13일, http://www.haitilibre.com/en/news-9861-haiti-denationalization-sanctions-requested-against-the-dominican-republic.html.

[11] 2014년 8월 23일 공동 저자 Verónica Rosario와 토론 중인 Elena.

[12] Ezequiel Abiu Lopez, "도미니카 공화국의 바이든 부통령은 에너지, 범죄에 대해 이야기합니다." AP: 빅 스토리, 2014년 6월 19일, http://bigstory.ap.org/article/biden-dominican-republic-talk-energy-crime.

[13] Allison Petrozziello, "Género y el Riesgo de Apatridia para la Población de Ascendencia Haitiana en los Bateyes de la República Dominicana," 오브미카, 2014년 7월,

[14] Dominicans X Derecho, “#Plataforma169 Denuncia Decreto 250-14 No Se Está Cumpliendo,” 2014년 8월 27일, http://dominicanosxderecho.wordpress.com/2014/08/27/plataforma169-denuncia- 14-no-se-esta-cumpliendo/.

[15] Dominicanos X Derecho, "DXD En Audiencia Temática CIDH: Ley 169-14 No Resuelve El Problemas De [email protected] Desnacionalizados", 2014년 11월 1일.

[17] Dominicanos X Derecho, "긴급: Plazo De 90 Días Del Reglamento Ley 169-14 Dio Inicio El Pasado 29 De Julio", 2014년 8월 6일, http://dominicanosxderecho.wordpress.com/2014/08/0 긴급-플라조-데-90-디아스-델-레글라멘토-레이-169-14-디오-이니시오-엘-파사도-29-데-훌리오/.

[18] “ONU Afirma Menos De Un 1% Se Ha Beneficiado Ley De Naturalización,” 엘 누에보 디아리오, 2014년 9월 23일, http://www.elnuevodiario.com.do/app/article1.aspx?id=392171.

[19] Dominicanos X Derecho, "Comunicado [email protected] Por Derecho: Reclamamos la Intervención del Presidente de la República y del Congreso Nacional para hacer a la JCE Cumplir con la Ley," 2014년 10월 8일, http://dominicanosxderecho.wordpress .com/2014/10/08/comunicado-dominicans-por-derecho-reclamamos-la-intervencion-del-presidente-de-la-republica-y-del-congreso-nacional-para-hacer-a-la-jce -cumplir-con-la-ley/.

[20] Viviano de León, “Suman 8,755 Los Extranjeros Inscritos Para Naturalización,” 리스틴 디아리오, 2015년 2월 3일, http://www.listindiario.com/la-republica/2015/2/3/354846/Suman-8755-los-extranjeros-incritos-para-naturalizacion.

[21] 미주인권재판소, “추방된 도미니카 공화국과 아이티 인민 대 도미니카 공화국”, 2014년 10월 22일, http://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_282_esp.pdf.

[23] 미주인권재판소, "기본 문서 – 협약 비준", http://www.cidh.org/Basicos/English/Basic4.Amer.Conv.Ratif.htm.

[24] Adriana Peguero, "Gobierno Emite Declaración De Rechazo a Sentencia CIDH", 리스틴 디아리오, 2013년 10월 23일.

[25] Degenis de León, “Legisladores Piden RD Abandone La Corte Interamericana De Los Derechos Humanos,” 엘디아, 2014년 10월 23일, http://eldia.com.do/legisladores-piden-rd-abandone-la-corte-interamericana-de-los-derechos-humanos/.

[26] Panky Corcino, “Juristas Entienden Que Fallo Del TC No Anulará La Competencia De La Corte Interamericana Sobre RD,” 7dias.com.do, 2014년 11월 5일.

[28] "Día Internacional De Los Derechos Humanos: Calendario De Actividades Conmemorativas Sociedad Civil En RD." 도미니칸 X 데레초, 2014년 12월 10일.

[29] “Ejército dominicano redobla esfuerzos en Operación Escudo,” Traslashuellasdigital.com.do, 2015년 1월 26일. 2015년 1월 26일에 액세스. http://www.traslashuellasdigital.com.do/2015/01/26/ejercito-dominicano-redobla-esfuerzos-en-operacion-escudo/.

[31] 호라시오 로드리게스 esq. 2014년 7월 Centro Bonó에서 공동 저자 Verónica Rosario와 논의 중.


사법 시스템

미국 정부 보고서

  • 인권 관행에 대한 국무부 국가 보고서 - 자의적 체포 또는 구금 - 2020(PDF), 2019(PDF), 2018(PDF), 2017(PDF), 2016(PDF), 2015(PDF), 2014(PDF), 2013 (PDF), 2012년 (PDF), 2011년 (PDF)

외국 정부 보고서

  • 정보 요청(RIR)에 대한 캐나다 응답
    • DOM42423.E - 도미니카 공화국: 도미니카 공화국 시민과 사실혼 관계에 있는 사람이 시민권을 취득할 수 있는지 여부 및 시민권 취득 절차 - 2004년 4월 16일 (PDF)

    국가가 타고난 시민권을 말소했을 때 일어난 일

    도미니카 공화국은 3년에 걸쳐 약 70,000~80,000명의 아이티 후손을 추방했습니다. 남겨진 사람들은 제도화된 공포의 상태에서 살고 있습니다.

    저자 소개: New America의 내셔널 펠로우인 Jonathan M. Katz는 도미니카 공화국과 아이티의 AP 통신 기자였습니다. 그는 의 저자 지나가던 대형 트럭: 어떻게 세계가 아이티를 구하고 재난 뒤에 남겨졌는가 그리고 다가오는 자본주의의 갱스터.

    이것은 당신이 타고난 시민권을 제한하고 특정 계층의 이민자들에 대한 증오를 조장하면 어떻게 되는지에 대한 이야기입니다. 도미니카 공화국에서 진행됩니다. 아메리카의 대부분의 국가와 마찬가지로 1세기 반 동안 카리브해 국가의 헌법은 외교관과 단기 여행자의 자녀를 제외하고는 그 땅에서 태어난 모든 사람에게 장자 시민권을 보장했습니다. 그리고 아메리카 대륙에 있는 대부분의 다른 민족들과 마찬가지로 도미니카인들은 그 헌법 제정자들이 예상했던 것보다 훨씬 더 복잡한 이민 관계를 가지고 있었습니다.

    도미니카 공화국은 사탕수수를 자르고 건물을 짓고 연간 수십억 달러를 벌어들이는 해변 리조트에 직원을 고용하는 값싼 이민자 노동력에 오랫동안 의존해 왔습니다. 그 노동력의 거의 대부분은 도미니카 공화국으로 다수의 이민을 원하는 사람들이 있을 만큼 충분히 가깝고 충분히 가난한 유일한 국가인 히스파니오계 쌍둥이 아이티에서 나옵니다. 아이티에 뿌리를 두고 있지 않은 일부 노동계급 도미니카인들은 더 낮은 임금과 열악한 환경을 기꺼이 받아들이려는 가난한 이웃을 원망합니다. 값싼 노동력으로 막대한 이익을 얻는 많은 부유한 도미니카인들도 엄격한 이민법을 시행하기를 열망합니다. 이민을 덜 원하기 때문이 아니라 보다 자유로운 손을 원하기 때문입니다. 이 나라의 이민자들은 불법적으로 직장 규정으로부터 보호받지 못하며 급여일 직전을 포함하여 편리한 때마다 검거, 추방 및 교체될 수 있습니다. (익숙한 소리?)

    도미니카 공화국은 또한 길고 잔인한 반아이티 인종차별의 역사를 가지고 있습니다. 1930년부터 1961년까지 그의 통치 기간 동안, 파시스트 독재자 라파엘 트루히요는 섬 동쪽에 있는 스페인 노예의 후예가 유럽인보다 더 높은 수준의 유럽 혈통을 가지고 있으며 따라서 우월하다는 모호한 생각에 근거하여 도미니카 민족 정체성의 인종화된 개념을 구축했습니다. 섬의 서쪽 부분에 프랑스 노예의 후예. 이 수사학은 1937년에 도미니카 군인과 동맹국 시민들이 아이티인으로 확인된 수천 명의 사람들을 학살한 난동으로 이어졌습니다. 그들은 모호하게 묘사된 국경에서 오랫동안 함께 섞여 있었던 사람들을 강제로 분리하여 몇 년 전에 주로 점령한 미군에 의해 설정되었지만 그 전까지는 대부분 종이에 존재했던 새로운 국경을 봉헌했습니다.

    그 후 수십 년 동안 도미니카 공화국의 아이티 이민자들은 배트아이즈. 그러나 20세기 후반에 아이티 이민자들과 그들의 도미니카 태생 자녀들은 도미니카 경제의 다른 지역에서 일하기 위해 떠났습니다. Trujillo의 선전을 배우며 자란 민족주의자들은 법을 재고하기 시작했습니다.

    민족주의자들은 정치적으로 보수적인 경향이 있기 때문에 그들이 하고 있는 급진적인 변화가 전혀 변화가 아닌 척해야 한다는 압력을 종종 느낍니다. 1990년대와 2000년대 초반에 우익 도미니카 정치인들은 타고난 시민권의 작은 허점을 아이티 혈통을 삼킬 수 있을 만큼 큰 구렁으로 확장하려고 했습니다. 그들의 주요 전략은 아이티에 뿌리를 둔 모든 사람이 아이티에서 얼마나 오래 살았는지에 상관없이 "운송 중"이라고 주장하는 것이었습니다. 당국은 또한 아이티 아이들의 출생 증명서 발급을 거부하거나 가지고 있던 것을 찢었습니다. 공감하는 지역 언론이 동의어를 만드는 데 도움을 주었습니다. 불법 이민자 (이민), 외계인 (외국인), 그리고 아이티아노. 외국 기자들조차 도미니카 공화국의 아이티 혈통(도미니카 공화국 인구의 약 10% 또는 약 50만~100만 명)을 "아이티 이민자"라고 부르는 데 익숙해졌습니다. 2명의 아이티 부모와 81,000명의 다른 부모가 있는 도미니카인으로 태어났습니다.

    법원은 이것을 좋아하지 않았습니다. 미주인권재판소는 도미니카 정부가 아이티 혈통에 대한 대우를 국제인권법은 물론 도미니카 헌법에도 위반했다고 판결했다. 도미니카 대통령은 판결을 무시하고 궁극적으로 법원을 설립하는 조약에서 탈퇴했습니다. 2010년에 정부는 헌법 협약을 소집했는데, 그 대부분은 "도미니카 영토에 불법적으로 거주하는" 사람의 자녀인 새 집단을 장자권 시민권 조항에서 제외하기 위한 것이었습니다. 출생 증명서의 불규칙한 배포, 잘못된 인구 조사, 빈곤 지역의 미비한 등록 노력을 감안할 때 이러한 변경은 광범위한 혼란을 야기할 수밖에 없었습니다. 그러나 정부의 목표는 가난한 사람들이 아니었다. 아이티 혈통의 사람들이었습니다.

    조차 저것 기동이 충분하지 않았습니다. 모든 국제적 또는 국가적 규범에 따라 새 조항은 새 헌법이 발효된 이후에 태어난 사람들에게만 적용될 수 있습니다. 그러나 도미니카 민족주의자들은 신생아보다 성인을 더 걱정했습니다. 그들에게 다행스럽게도 새로운 허점에는 허점이 있었습니다. 즉, 헌법을 해석할 “결정적이고 취소할 수 없는” 권한이 부여된 새로운 “헌법재판소”(기존 대법원과 별개)입니다.

    첫 번째 행위 중 하나에서, 레오넬 페르난데스 전 대통령과 소수의 다른 지도자들이 선택한 재판소 판사는 Juliana Deguis Pierre라는 아이티 혈통의 도미니카인 사건을 다루었습니다. 그녀는 그녀가 사는 마을의 관리들이 그녀에게 검은 피부와 아이티 성이 있다는 이유로 투표와 사회 복지 서비스 이용을 위해 필요한 주민등록증 발급을 거부하자 소송을 제기했습니다. 2013년 재판소는 그녀가 차별을 받았는지 여부를 결정하는 대신, 그녀의 부모가 그녀가 태어났을 때 거주를 증명할 충분한 문서가 없었기 때문에 애초에 시민권을 갖지 말았어야 한다고 판결했습니다. 그런 다음 더 나아가 다음과 같이 판결했습니다. 그 모든 헌법에 '운송 중' 예외가 추가된 1929년까지 거슬러 올라가면 자신이 태어났을 때 부모가 합법적인 거주자였음을 증명할 수 없는 사람은 시민이 아니었습니다. 피해를 입은 사람들은 2015년 6월 17일까지 정부에 외국인 등록을 하라는 명령을 받았다.

    다시 말하지만, 이 명령은 분명히 아이티 혈통을 겨냥한 것이었습니다. 평생 도미니카 시민이었던 수십만 명이 갑자기 무국적자가 되어 추방될 수 있는 위험에 처했습니다.

    인권 단체, 유엔, 그리고 도미니카 정부가 법치주의의 가장 중요한 원칙 중 일부, 즉 규칙을 변경할 수 없다는 말을 끝맺고 있다는 것을 지켜보는 거의 모든 사람들에게 명백했습니다. 그런 다음 과거에 위반한 사람들을 처벌합니다. 재판소는 새로운 상황을 설명하기 위해 147페이지를 차지하는 동안 아무 것도 바뀌지 않았다고 주장하기 위해 뒤로 몸을 구부렸습니다.

    법률 및 법원 판결에 대한 논의에서 때때로 놓치는 근본적인 사실은 그것이 단지 종이에 적힌 단어에 불과하다는 것입니다. 그 단어들이 그들이 다스리는 사람들에게 의미하는 바는 종종 법이 실제로 말하는 것만큼이나 중요합니다. 예를 들어, 원본 1865 저스 솔리, 또는 "출생지", 도미니카 공화국의 출생권 시민권 조항 - 미국이 수정헌법 14조와 함께 남북 전쟁에서 벗어나기 3년 전에 제정되었습니다. 저스 솔리 거의 모든 사람에게 열려 있는 장소로서의 새로운 도미니카 국가에 대한 비전을 제시했습니다. 역사가 앤 엘러(Anne Eller)가 썼듯이, 이 조항은 60년 이상 전에 프랑스 식민주의와 노예 제도를 벗어던진 아이티인들이 도미니카인들이 스페인으로부터 최종적이고 지속적인 독립을 쟁취하도록 도왔을 때 국제 협력이 강화되는 순간에 나왔습니다.

    2010년 헌법과 재판소의 후속 판결은 반대의 신호를 보냈다. ~ 아니다 환영하다. 그리고 도미니카 민족주의자들은 그 메시지를 끝까지 밀어붙이기로 결심했습니다. 이제 단순히 다음으로 알려진 판결로 무장했습니다. 라 센텐시아—말 그대로 “평결”—전국이 대규모 추방을 준비한 것 같습니다. 군은 2015년 6월 등록 마감일을 위해 추방 버스와 국경 수속 센터를 준비했습니다. 온라인 트롤은 비평가를 위협하고 인종차별적 모욕을 퍼뜨렸습니다. 페이스북과 트위터는 도미니카 역사에 대한 극단적인 민족주의적, 반 아이티적인 이야기로 가득 차 있으며, 역사적 동맹을 지우고 실제적이고 상상적인 학대를 연기했습니다.. 많은 사람들이 아이티 이민자와 그 자녀들의 진정한 의도가 도미니카 공화국을 정복하고 섬 전체에 아이티의 국기를 게양하는 것이라는 완전히 근거 없는 믿음을 밀어붙였습니다.

    많은 도미니카인들은 이민자들에 대해 편협하지 않습니다. 그러나 마감 기한이 다가오자 자유주의자들과 온건파들의 목소리는 민족주의적 선동의 바다에 잠겼습니다. 정부는 그들의 정책에 대한 증가하는 비판을 "도미니카 공화국의 신용을 떨어뜨리기 위한 국제 캠페인"으로 틀었습니다. 민족주의자들은 단순히 그들에게 동의하지 않는 사람들을 배신자로 낙인찍었습니다. 정부에 의해 대담해진 순간이 다가옴을 감지한 무장한 민족주의자들은 도미니코-아이티의 바리와 마을을 행진했습니다. 2015년 2월, 아이티에서 두 번째로 큰 도시인 산티아고 중심부에서 한 아이티 남성이 린치를 당했습니다. 그의 시신이 전국에 퍼진 나무에 매달려 있는 텔레비전 영상이 나왔을 때, 산티아고 경찰은 두 명의 서류미비 아이티 이민자를 범죄의 원인으로 지목했습니다. 도미니카 민족주의자들은 인근에서 집회를 열고 아이티 국기를 불태웠다.

    국제 사회의 압력과 관광 불매 운동에 대한 두려움 속에서 다닐로 메디나 대통령은 다소 굴복했습니다. 그는 정부가 무국적자로 만든 일부 사람들에게 시민권을 다시 부여하는 두 번째 등록 프로그램을 제안했습니다. 세부 사항은 혼란 스러웠지만 그것이 요점이었습니다. 도미니카 공화국에 거주하는 수십만 명의 아이티 혈통은 현재 경찰, 군대, 자경단 폭도에 의해 강제되는 제도화된 테러 상태에서 살고 있습니다. 도미니카 당국은 그토록 많은 관심을 끌었던 공포스러운 하루 집단 추방 대신 더 조용한 접근 방식을 취했습니다. 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)에 따르면 그들은 향후 3년 동안 도미니코-아이티 인구의 4분의 1 이상인 70,000~80,000명으로 추산되는 아이티 혈통을 단편적으로 추방했습니다. 수만 명이 스스로 국경을 넘어 탈출할 수밖에 없다고 느꼈다.

    2015년 말에 저는 아이티 국경으로 가서 목숨을 잃은 수천 명의 사람들이 살고 있는 임시 캠프를 방문했습니다. 많은 사람들이 이전에 아이티에 가본 적이 없고 어디로 가야 할지 몰랐습니다. 그들은 판지 상자, 나뭇가지, 헌 옷, 그리고 찾을 수 있는 모든 스크랩으로 만든 판잣집에 피신했습니다. 음식이 부족했습니다. 판잣집은 자주 불탔다. 사람들은 더러운 강에서 물을 길어야 했습니다. 나는 아들이 콜레라로 막 죽은 슬픔에 잠긴 부부를 만났습니다.

    수용소에 있는 많은 사람들은 상황이 곧 진정되고 돌아올 수 있기를 바란다고 말했습니다. 나는 많은 사람들이 가지고 있는지 의심합니다. 휴먼라이츠워치에 따르면, 도미니카 정부는 이후 5년 동안 시민권을 박탈당한 사람들 중 약 19,000명에게만 시민권 문서를 복원했습니다. 라 센텐시아. 국경을 따라 아이티 혈통과 민족주의자 사이에 폭력이 계속 발생하고 있습니다. 두려움이 치솟습니다. 도미니카 강경 우파의 한 지도자는 국경 장벽 건설을 제안했습니다. (누가 비용을 지불할 것인지에 대한 언급은 없습니다.)

    숙청과 협박이 아이티인이 아닌 도미니카인들을 도왔다는 명확한 징후도 없습니다. 미국인과 유럽인이 여전히 올 인클루시브 리조트로 몰려들고 있다는 사실 덕분에 도미니카 경제는 여전히 성장하고 있습니다. 그러나 그 성장은 둔화되었습니다.

    두려운 대량 추방 직전에, 부조리와 위험을 집으로 몰아가기 위해 저명한 아이티계 미국인 작가 Edwidge Danticat은 상황을 엉뚱한 가상에 비유했습니다. 1930년, 당신은 당신이 시민임을 증명해야 합니다. 출생 증명서를 받으려면 원래 있던 곳으로 돌아가야 합니다.'”

    일부 미국인에게는 농담이 아니었습니다. 열망이었습니다. 브라이트바트 독자들은 2015년 6월에 계획된 추방에 대한 기사에서 도미니카 전략에 대한 찬성을 포효했습니다. 몇몇은 "흑인 아이티 사람들"에 대한 인종 차별적 욕설에 무게를 싣습니다. "도미니카 공화국이여!" 한 댓글 작성자가 썼습니다. 영감을 받은 또 다른 사람은 다음과 같이 말했습니다. 나는 DR만큼 극단적이지 않을 것입니다.1929년 이후에 태어난 사람에게 소급 종료하는 것은 좀 가혹해 보이지만 1980년 이후에 태어난 사람에게는 문제가 없을 것입니다…

    도미니카 공화국의 이민자 등록 마감일 전날, 도널드 트럼프는 황금 에스컬레이터를 타고 자신의 뉴욕 사무실 건물 로비로 들어가 이민자들에 대한 인종차별적 조롱으로 백악관 출마를 선언했습니다. 여름이 끝나기 전에 그는 장소 기반 출생 시민권을 종료하겠다는 의사를 발표했습니다. 트럼프는 대통령으로서 여러 반대자들을 고용했다. 저스 솔리 이민 포스트에 장자 시민권을 부여합니다. 그 중 하나인 ICE(이민관세단속국) 고문인 Jon Feere는 도미니카 공화국의 새로운 이민 제한 헌법의 "명확성"을 높이 평가했습니다.

    중간선거를 앞두고 트럼프 대통령은 행정명령을 통해 수정헌법 14조의 시민권 조항을 폐지하고 싶다고 선언했다. 헌법에 대해 조금이라도 아는 사람에게는 말도 안되는 소리처럼 보입니다. 자동 장소 기반 장자권 시민권은 미국이 건국된 이래로 백인 이민자들에게 잘 확립된 관행이었습니다. 그것은 수정헌법 14조에서 보편적인 권리로 명시되었으며 1898년 대법원 판결 이후 모든 인종과 계층의 사람들에게 지지되었습니다. 미국 대통령은 헌법의 일부를 버릴 수 없습니다. 하원의장인 Paul Ryan은 말했습니다.

    그러나 도미니카회가 유능하게 보여주었듯이 가장 극단적인 수사학은 현실이 되는 방식을 가지고 있습니다. 그리고 취약한 이민자 집단에 대해 수백만 명의 사람들을 선동한 결과는 통제할 수 없습니다. 네오나치주의자들을 호의적으로 리트윗하는 아이오와주 출신의 갓 재선된 백인 우월주의자 공화당 의원 스티브 킹은 도미니카 법과 섬뜩할 정도로 유사한 법안을 정기적으로 도입합니다. 미국의. 10월 말, King은 “내 법안이 곧 백악관에서 국가 정책으로 채택될 수 있어 매우 기쁩니다.”라고 울부짖었습니다. 그리고 냉정한 보수주의자들은 거의 도움이 되지 않을 수 있습니다. 대통령을 비판한 지 며칠 후 Ryan은 Fox News에 수정헌법 14조가 “검토되어야 한다”는 데 동의한다고 말하면서 자신의 발언을 철회하려 했습니다.


    우리의 글로벌 프로젝트

    아프리카: 콩고 | 가나 | 세네갈

    어린이들은 가나의 광산 및 어업 지역에서 노예가 됩니다. 빈곤, 갈등, 약한 법적 보호로 인해 콩고에서는 여성과 소녀들이 강제 결혼과 매춘을 하게 됩니다. 세네갈에서 종교 교육에 대한 거짓 약속은 어린이들을 강제 구걸으로 유인합니다.

    미주: 아이티 | 도미니카 공화국 | 브라질

    아이티에서 가난한 아이들은 집을 떠나 가사도우미로 일해야 합니다. 이민자들은 도미니카 공화국의 건설, 농업, 접객업에 노예가 되어 있습니다. 땅이 없는 농장 노동자들은 브라질의 목장과 농장에서 노예가 됩니다.

    아시아: 인도 및 네팔

    불법 부채와 사법 접근성의 부족은 인도의 가난하고 소외된 사람들을 괴롭히고 있습니다. 온 가족이 비상시에 소액을 빌리는 노예가 되었습니다. 네팔에서는 매년 수천 명이 일자리를 찾기 위해 해외로 떠나야 하며 많은 사람들이 인신매매범에게 속습니다.


    인권 운동가

    브루스터 대사는 인권의 중요하고 시기 적절한 중요성과 기업과 정부 내에서 오늘날의 글로벌 사회에 미치는 영향을 지속적으로 홍보해 왔습니다.

    그는 도미니카 공화국의 아이티계 무국적 인구, LGBTQ 개인, 여성 및 어린 소녀의 인신매매를 포함하여 미국뿐만 아니라 전 세계적으로 소외된 사람들의 권리를 증진하고 인식을 제고한 공로를 인정받았습니다. 젠더 기반 폭력.

    수년에 걸친 그의 노력은 국가에 미친 영향으로 도미니카 공화국이 수여하는 최고의 영예인 "두아르트 자유 메달"을 수상하는 등 상당한 국제적 인정을 받았습니다. 아웃 매거진의 "Out 100" 목록은 평등 인권 분야의 리더로 선정되었으며, 도미니카 공화국의 성소수자와 HIV 예방을 위한 그의 옹호로 "글로벌 인도주의 상"을 수상한 시카고 일리노이 대학교(UIC)의 영예를 안고 있습니다. 미국 최고의 외교관에게 모범적인 외교 공로를 인정한 국무부의 "Sue M. Cobb Award" 최종 후보로 지명되었습니다.


    도미니카 공화국: 가정 폭력의 충격적인 수준

    도미니카공화국 대통령 레오넬 페르난데스(Leonel Fernandez)가 유엔 성평등과 여성의 권한(Gender Equality and Empowerment of Women) 대표 미셸 바첼레(Michelet Bachelet)에게 상을 수여한 다음 날(사진 참조) 네 아이의 엄마인 36세 피오르달리자 프룩투오소(Fiordaliza Fructuoso)는 전 남편에게 19차례 칼에 찔렸다. . 도미니카 공화국의 심각한 가정 폭력 문제는 아마도 부분적으로 Bachelet 씨의 방문을 촉발시켰을 것입니다. 그녀의 방문은 1960년 11월 25일 라파엘 트루히요(Rafael Trujillo) 독재정권에 의해 살해된 미라발 자매를 위한 추모 활동의 시작을 기념하기 위한 것이었습니다. 자매들은 트루히요 독재에 대한 목소리를 높인 이유로 처형되었으며 그들의 살인 날짜는 다음을 나타내기 위해 선택되었습니다. 1981년 7월 보고타에서 제정된 '세계 여성 폭력 반대의 날'. 이 방문은 여성에 대한 폭력의 가장 큰 원인인 가정 폭력에 대한 정부의 더 강력한 조치를 위해 오랫동안 캠페인을 벌여온 PROFAMILIA와 같은 여성 단체의 환영을 받았습니다. 도미니카 공화국의 여성.

    그러한 활동 중 하나는 최근 여성법무장관실이 시작하고 Roxana Reyes 법무차관이 이끄는 '권력 및 통제' 캠페인입니다. 법무장관실에는 이미 무료 상담 및 법적 대리(모든 유형의 범죄 포함)를 제공하는 국가 피해자 지원이라는 프로그램이 있지만 더 많은 것이 필요합니다. 도미니카 공화국의 상황은 참으로 충격적입니다. Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional(산토 도밍고)의 최신 데이터에 따르면 지난 2년 동안 가정 폭력에 대한 불만 건수는 15,000건이 넘었으며 이러한 유형의 범죄는 수도에서만 보고된 총 범죄의 23%를 차지합니다. 가장 많이 보고된 범죄. 지난 12개월 동안 199건의 여성 살해 중 46%는 가정 폭력의 결과였습니다.

    작년에 당국은 15,000건이 넘는 임시 보호 명령을 내리고 1,000명 이상을 체포했으며 거의 ​​800채의 주택을 조사했습니다. 1997년 1월에 제정된 'ley contra la violencia domestica' 또는 Ley 24-97이라는 점을 감안할 때 도미니카 공화국의 가정 폭력 수준이 지역의 다른 국가와 비교하여 여전히 높은 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그때까지 가정 폭력 합법적이었고 인권 침해로 간주되지도 않았습니다. 여성에 대한 폭력은 사회의 모든 계층에 침투합니다. 상류층, 더 부유한 도미니카 여성조차도 면역이 되지 않으며, 종종 남편이 자녀와 함께 해외로 보내져 그들이 겪은 학대를 은폐합니다.

    불행한 Ms Fructuoso에게 일어난 일이 적절한 사례입니다. 그녀는 전남편과 2년 동안 떨어져 지내며 거의 끊임없는 위협을 받으며 살았습니다. 그녀의 생명은 물론이고 다른 결혼 생활에서 자란 어머니와 네 자녀에 대한 위협도 있었습니다. 이것은 남편에게 접근 금지 명령이 내려졌고 그녀는 8개의 다른 동네 검찰에 고발했음에도 불구하고 일어난 일입니다. 경찰은 Fructuoso 씨를 도울 힘이 없었지만 지금은 숨어 있던 남편을 찾고 있습니다. 여성 단체는 Bachelet의 방문이 인식을 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 비타협적인 사회 문제로 판명된 문제를 해결하기 위한 구체적인 제안으로 이어지기를 희망할 것입니다.

    그녀가 도울 수 있는 한 가지 방법은 현재 주로 Distrito Nacional에서 기능하는 정부의 가정 폭력 생존자 보호 센터를 지원하는 것입니다. 센터는 여성이 소규모 창업을 할 수 있도록 1%의 이자로 대출을 제공합니다. 목표는 그들이 침략자에 대한 재정적 의존도를 줄이고 경험과 그에 따른 이별의 트라우마에서 살아남을 수 있도록 돕는 것입니다. 그러나 2007년 8월과 2010년 10월 사이에 83명의 여성만이 그러한 보조금을 받았습니다. 더 빠른 속도와 전통적으로 가정 폭력이 덜 보고되는 더 많은 시골 지역 사회로의 확장이 필요합니다. 유엔의 지원으로 자금과 훈련이 제공될 것이며 보다 효과적인 정부 조치를 허용할 수 있습니다.

    지난달 1999년 뉴저지에서 전 남자친구에게 살해된 도미니카 시민을 추모하기 위해 한 무리의 여성들이 산토도밍고주립대학교(UASD) 캠퍼스에서 '신부 행진곡'을 공연했다. 이 단체는 이러한 종류의 폭력에 맞서 싸워야 할 필요성에 대한 인식을 높이고 바첼레트의 방문이 구체적인 행동에 박차를 가하기를 희망할 것입니다.


    미국 대사관 산토도밍고

    평균 콜롬비아 공화국 #57
    산토도밍고, 도미니카 공화국
    전화: +(809) 567-7775
    긴급 업무 시간 외 전화:+(809) 567-7775, 제로(0)번으로 근무관을 요청하세요.
    이메일: [email protected]
    시간: 미국 및 도미니카 공휴일을 제외한 월요일~금요일 오전 7시~오후 4시

    영사관

    미국 영사 대리인 - 푸에르토 플라타
    칼레 빌라누에바 esq. Avenida 존 F. 케네디
    에디피시오 아브락사 도서관 2층
    푸에르토 플라타, 도미니카 공화국
    전화: +(809) 586-8017, +(809) 586-8023
    긴급 업무 시간 외 전화: (809) 567-7775, 전화번호 0번으로 근무관을 요청하십시오.
    이메일: [email protected]
    시간: 미국 및 도미니카 공휴일을 제외한 월요일~금요일 오전 8시~오후 5시

    목적지 설명

    미국과 도미니카 공화국의 관계에 대한 정보는 국무부의 도미니카 공화국 정보 자료를 참조하십시오.

    입국, 출국 및 비자 요건

    도미니카 공화국의 COVID-19와 관련된 출입국 요건에 대한 자세한 내용은 미국 대사관의 COVID-19 페이지를 참조하십시오.

    30일 미만의 방문에는 비자가 필요하지 않습니다. 최신 비자 정보는 도미니카 공화국 대사관 웹사이트를 방문하십시오.

    도미니카 공화국을 방문하는 모든 방문객에게는 항공 요금에 포함된 $10의 관광 카드 수수료가 부과됩니다. 크루즈 승객은 24시간 이상 하차하는 경우 관광 카드를 받아야 합니다. 카드는 한 번 사용하면 최대 30일까지 체류할 수 있지만 Santo Domingo의 General Directorate of Migration에서 연장할 수 있습니다.

    비자 연장 요청은 산토도밍고 이민국에 문의하십시오. 연장을 요청하지 않으면 출발 시 공항에서 벌금이 부과됩니다. 벌금은 한 달에 약 $55 USD에서 10년 이상 초과 체류할 경우 최고 $1,555 USD입니다.

    모든 승객은 도미니카 공화국을 출입국할 때 전자 항공권 또는 종이 양식을 작성해야 합니다. E-Ticket을 사용하는 경우 출입국 시마다 새로운 양식이 필요하며 양식 작성 시 생성된 코드는 공항에서 디지털 장치로 제시할 수 있습니다.

    방문자는 입국 및 출국 티켓, 체류 비용을 지불할 재정적 수단, 체류할 도미니카 공화국의 주소가 있어야 합니다.

    어린이 퇴장 요건: 도미니카 공화국의 시민(이중국적 포함) 또는 법적 거주자인 미성년자(18세 미만 어린이)는 부모 또는 법적 보호자를 동반하지 않는 경우 여행에 대한 부모의 공식 동의 증명서를 제시해야 합니다. 필요한 서류에 대한 자세한 지침은 도미니카 이민국 웹사이트를 참조하십시오.

    HIV/AIDS 제한: 도미니카 공화국 방문자 및 외국인 거주자에게는 일부 HIV/AIDS 입국 제한이 있습니다. 도미니카 공화국은 HIV/AIDS 감염자에게 거주 허가를 허용하는 데 제한이 있습니다. 여행하기 전에 도미니카 공화국 이민국에 정보를 확인하십시오.

    황열병 백신: 브라질에서 도미니카 공화국으로 입국하는 여행자는 황열병 예방 접종 증명서가 필요합니다. 황열병 위험이 있는 다른 국가에서 여행하는 사람들에게도 유사한 요구 사항이 적용될 수 있습니다.

    안전과 보안

    범죄: 범죄는 도미니카 공화국 전역에 위협이 됩니다. 관광지는 일반적으로 대도시 지역보다 더 엄격합니다.

    • 강도를 당하면 저항하지 말고 개인 소지품을 넘겨주십시오.
    • 주의를 끌 수 있는 귀중품을 휴대하거나 착용하지 마십시오.
    • 낯선 사람을 조심하십시오.
    • 가능하면 파트너 또는 그룹과 함께 여행하십시오.

    국제 금융 사기: 자세한 내용은 국무부 및 FBI 페이지를 참조하십시오.

    데모: 시위 장소를 피하고 대규모 집회나 시위가 있는 곳 근처에 있을 경우 각별히 주의하십시오.

    범죄 피해자: 범죄를 지역 관광 경찰(CESTUR)에 809-200-3500 또는 911로 신고하고 미국 대사관에 809-567-7775로 연락하십시오. 모바일 앱을 통해 관광 경찰에 연락할 수도 있습니다. 911은 아이티 국경 근처에 위치한 일부 지역을 제외하고 전국에서 운영됩니다. 지역 당국은 범죄를 조사하고 기소할 책임이 있음을 기억하십시오.

    • 적절한 의료 서비스를 찾는 데 도움이 됩니다.
    • 경찰에 범죄를 신고하는 데 도움이 됩니다.
    • 서면 동의를 받아 친척이나 친구에게 연락하십시오.
    • 현지 조사 중 및 결론 후 피해자의 역할에 대한 일반 정보를 제공합니다.
    • 지역 변호사 목록을 제공하십시오.
    • 미국의 피해자 보상 프로그램에 대한 정보를 제공하십시오.
    • 미국으로의 송환 및/또는 빈곤의 경우 제한된 의료 지원을 위한 긴급 대출을 제공합니다.
    • 도난 또는 분실된 여권을 교체하십시오.

    가정 폭력: 가정 폭력의 미국 시민 피해자는 CESTUR(809-222-2026), 경찰(809-682-2151) 및 미국 대사관에 도움을 요청하는 것이 좋습니다.

    성폭행: 주요 리조트와 호텔을 포함하여 도미니카 공화국 전역에서 강간과 성폭행이 보고되었습니다.

    안전을 위한 참고 사항:

    • 미국 시민이 데이트 강간 약물의 표적이 되었습니다.
    • 도미니카 공화국의 성폭행 피해자들은 미국에서 제공되는 모든 지원을 기대해서는 안 됩니다. 강간 키트는 다음 날 아침까지 구할 수 없는 경우가 많으며 도미니카 정부에서 관리해야 합니다.
    • 피해자는 성병의 전염을 피하고 임신 가능성을 줄이기 위해 종종 약물을 요청해야 합니다.
    • 강간 사건의 기소는 매우 천천히 진행됩니다. 도미니카 법은 피해자가 사법 절차의 일부 단계에서 도미니카 공화국으로 돌아가도록 요구할 수 있습니다.
    • 해변 지역을 포함한 리조트 지역 외부의 보안은 특히 밤에 예측할 수 없습니다.
    • 리조트 직원이 원치 않는 관심을 보이는 경우 경찰/호텔 경영진에게 연락하십시오.
    • 성폭력/기타 폭행의 피해자는 경찰과 대사관에 연락해야 합니다. 호텔 경영진이 경찰에 연락하여 즉각적인 조치를 취하도록 요구하십시오.
    • 리조트에서는 외딴 곳을 피하십시오. 화장실에 가더라도 아는 사람과 항상 동행하십시오.
    • 혼자 또는 새로운 지인과 함께 술을 마시지 마십시오. 음료수를 방치하지 마십시오. 자신의 한계를 알고 친구/여행 동반자가 안전하게 지낼 수 있도록 도와주세요.
    • 위협을 받거나 불편해하면 즉시 도움을 요청하십시오.
    • 호텔 직원의 과도한 친절을 포함하여 의심스러운 활동을 호텔 경영진, 미국 대사관 및 현지 경찰에 신고하십시오.
    • 생명을 위협하는 물살 때문에 혼자 수영하지 마십시오.

    관광 여행: 관광산업은 불균등하게 규제되고 있으며, 장비 및 시설에 대한 안전점검은 전국 모든 지역에서 공통적으로 발생하지 않을 수 있습니다. 위험 지역 및 활동이 항상 적절한 표지판으로 식별되는 것은 아니며 직원은 호스트 정부 또는 해당 분야의 인정된 당국에서 교육을 받거나 인증을 받지 않을 수 있습니다. 부상의 경우 일반적으로 주요 도시 또는 주요 관광 지역 내 또는 인근에서만 적절한 치료가 가능합니다. 최초 대응자는 주요 도시 또는 주요 관광 지역 이외의 지역에 접근하지 못할 수 있습니다. 긴급 의료를 제공하는 능력이 제한될 수 있습니다. 미국 시민은 의료 대피 보험에 가입하는 것이 좋습니다. 해외 보장을 위한 보험사에 대한 자세한 내용은 당사 웹사이트를 참조하십시오.

    현지 법률 및 특수 상황

    형사 처벌: 귀하는 현지 법률의 적용을 받습니다. 자신도 모르게 현지 법률을 위반하는 경우 추방, 체포 또는 투옥될 수 있습니다. 사업을 시작하거나 추가 허가 또는 면허가 필요한 전문직을 수행하는 개인은 사업을 하거나 운영하기 전에 관할 지방 당국에 정보를 요청해야 합니다.

    또한 일부 법률은 현지 법률에 관계없이 미국에서도 기소될 수 있습니다. 예를 들어 해외 미성년자에 대한 범죄에 관한 당사 웹사이트 및 법무부 웹사이트를 참조하십시오. 도미니카 공화국에서 불법 약물을 소지, 사용 또는 밀매하는 행위에 대한 처벌은 엄중하며 유죄 판결을 받은 범죄자는 긴 징역형과 무거운 벌금형을 받을 수 있습니다.

    체포 통지: 체포되거나 구금된 경우 경찰이나 교도관에게 즉시 미국 대사관에 알리도록 요청하십시오. 자세한 내용은 웹사이트 및 법률 지원에 대한 일반 정보를 참조하십시오.

    위조 및 불법 복제품: 많은 국가에서 모조품 및 해적판 상품이 만연하지만 현지 법률에 따라 이러한 상품을 소유하는 것은 여전히 ​​불법일 수 있습니다. 벌금을 내야 하거나 미국으로 다시 가져오면 포기해야 할 수도 있습니다. 자세한 내용은 미국 법무부 웹사이트를 참조하십시오.

    신앙을 기반으로 한 여행자: 자세한 내용은 다음 웹페이지를 참조하십시오.

    LGBTI 여행자: 도미니카 공화국에서는 동성 간의 성관계나 LGBTI 행사 조직에 대한 법적 제한이 없습니다.

    자세한 내용은 LGBTI 여행 정보 페이지와 인권 보고서 섹션 6을 참조하세요.

    장애가 있는 여행자: 도미니카 공화국의 법은 신체적, 감각적, 지적 또는 정신적 장애를 가진 사람에 대한 차별을 금지하고 있지만 법이 일관되게 시행되지는 않습니다. 공공 장소에서 장애인에 대한 사회적 수용은 미국만큼 널리 퍼져 있지 않습니다. 접근 가능한 시설, 정보, 통신/서비스에 대한 접근 및 이동의 용이성은 대부분의 국가에서 제한됩니다. 대규모 리조트와 산토도밍고에는 일반적으로 접근 가능한 기반 시설이 있을 수 있지만 여행자는 미국에서 이용할 수 있는 수준을 기대해서는 안 됩니다.

    여성 여행자: 여성 여행자를 위한 여행 팁을 확인하세요.

    재해 대비: 여행 등록 웹사이트를 통해 도착 당일 또는 그 전에 대사관에 등록하십시오.자연 재해 또는 비상 사태가 발생하면 이를 통해 알려드립니다. 자연 재해 및 재해 대비에 대한 추가 정보는 당사 웹사이트에서 확인할 수 있습니다.

    부동산: 재산권이 비정기적으로 집행되고 투자자들은 토지에 대한 명확한 소유권을 얻는 데 어려움을 겪는 경우가 많습니다. 문서에 서명하거나 부동산 거래를 종결하기 전에 평판 좋은 변호사와 상담하십시오. 미국 시민의 부동산 투자는 법적 및 물리적 인수 시도의 대상이 되었습니다. 미개발 토지의 부재 지주와 부재 소유자는 특히 취약합니다. 소유권 보험 가입을 고려하십시오.

    사기: 사기꾼들은 종종 법 집행관, 변호사 또는 미국 대사관 직원으로 가장하여 사랑하는 사람이 해외에서 체포되었다고 주장하여 노인들을 표적으로 삼습니다. 발신자는 피해자에게 돈을 송금하도록 지시합니다. 사기꾼은 때때로 겁에 질린 손자와 같은 가족을 가장합니다. 도미니카 공화국으로 송금하기 전에 미국 대사관에 연락하십시오. 확신이 서지 않으면 사랑하는 사람에게 직접 연락하십시오.

    건강

    도미니카 공화국의 COVID-19에 대한 자세한 내용은 미국 대사관의 COVID-19 페이지를 방문하십시오.

    도미니카 공화국의 응급 서비스는 911 또는 809-200-3500으로 전화하십시오.

    • 비상 대응 요원의 교육 및 가용성은 미국 표준보다 낮을 수 있습니다.
    • 구급차는 미국 대부분의 지역에 존재하지 않거나 신뢰할 수 없습니다. 산토 도밍고, 산티아고, 푼타 카나 및 푸에르토 플라타에서 더 안정적이고 사용 가능합니다.

    저희는 의료비를 지불하지 않습니다. 미국 메디케어/메디케이드는 해외에서는 적용되지 않습니다. 대부분의 해외 병원과 의사는 미국 건강 보험을 받지 않습니다.

    의료 보험: 귀하의 건강 보험 플랜이 해외에서 보장을 제공하는지 확인하십시오. 대부분의 해외 의료 서비스 제공자는 현금 지불만 받습니다. 해외 보장을 위한 보험사에 대한 자세한 내용은 당사 웹사이트를 참조하십시오. 해외 여행 전에 고려해야 할 보험 유형에 대한 자세한 내용은 미국 질병 통제 예방 센터를 방문하십시오.

    의료 후송을 위한 추가 보험을 적극 권장합니다.

    의사의 처방전과 함께 처방약을 항상 원래 포장 상태로 휴대하십시오. 의약품이 도미니카 공화국에서 합법적인지 확인하려면 보건부에 문의하십시오.

    예방 접종: 미국 질병 통제 예방 센터에서 권장하는 모든 예방 접종에 대한 최신 정보를 받으십시오.

    추가 건강 정보:

    대기질: 미국 대사관 및 영사관의 공기질에 대한 정보는 AirNow 국무부를 방문하십시오.

    미국 대사관은 의사와 병원 목록을 관리합니다. 우리는 특정 의료 제공자 또는 클리닉을 지지하거나 추천하지 않습니다.

    일반적으로 의료 시설:

    • 공공 의료 클리닉은 기본 자원과 용품이 부족합니다.
    • 병원과 의사는 서비스 또는 입원 전에 "선불" 지불을 요구합니다.
    • 사립 병원은 일반적으로 환자를 입원시키기 전에 선지급 또는 적절한 보험 증빙을 요구합니다.
    • 일부 호텔, 리조트 등은 의료 제공자와 독점 계약을 맺고 있으며, 이에 따라 비용이 발생하고 응급 치료를 받을 때 선택이 제한될 수 있습니다.
    • 의료진은 영어를 거의 또는 전혀 할 수 없습니다.
    • 일반적으로 공립 병원에서는 비응급 병동에서 하룻밤 동안 최소한의 직원만 이용할 수 있습니다. 개인 간호사를 고용하거나 가족이 환자, 특히 미성년 자녀와 함께 밤을 보내도록 하는 것을 고려하십시오.
    • 환자는 병원으로 또는 병원 사이를 옮기는 모든 비용을 부담합니다.
    • 심리 및 정신과 서비스는 대도시에서도 제한적이며 병원 기반 치료는 정부 기관을 통해서만 제공됩니다.

    의료 관광 및 선택 외과

    미국 시민은 성형 수술 또는 기타 선택적 수술 중 또는 후에 심각한 합병증을 겪거나 사망했습니다.

    성형 수술을 위해 도미니카 공화국 여행을 고려하고 있다면 다음 사항에 유의하십시오.

    • 미국 의사의 의학적 평가를 받아 수술에 적합한지 확인하십시오.
    • 여행 전에 의사(예: 자격, 수술 수행 경험, 합병증 비율) 및 사용하려는 회복 시설의 자격 증명을 주의 깊게 조사하십시오.
    • 수술 전에 모든 건강 정보(예: 건강 상태, 약물, 알레르기)를 의사와 공유하십시오.
    • 의료 후송 및 유해 송환을 보장하는 국제 여행 보험에 가입하십시오. 자세한 내용은 https://wwwnc.cdc.gov/travel/page/insurance를 참조하십시오.
    • 건강한 여행에 대해 논의하고 수술 및 여행과 관련된 특정 위험에 대해 알아보려면 여행 최소 4-6주 전에 미국의 여행 의학 전문가를 만나십시오. 의료 관광의 위험에 대한 자세한 내용은 https://wwwnc.cdc.gov/travel/page/medical-tourism을 참조하십시오.
    • 도미니카 공화국에서는 의료 과실이 있는 경우 법적 선택이 매우 제한적입니다.

    수돗물: 수돗물은 마시기 안전하지 않습니다. 병에 든 물과 음료는 안전한 것으로 간주됩니다. 많은 레스토랑에서 얼음에 수돗물을 사용합니다.

    다음과 같은 질병이 만연합니다.

    도미니카 공화국의 특정 문제와 관련하여 여행자를 위한 리소스에 대한 자세한 내용은 미국 질병 통제 예방 센터 웹사이트를 방문하십시오.

    여행 및 교통

    도로 상태 및 안전: 운전 조건은 국가마다 다릅니다. 방어적으로 운전하고 극도의 주의를 기울이십시오.

    스스로 운전하는 대신 전문 운전자를 고용하는 것을 고려하십시오. 현지 렌터카 대리점을 통해 현지 도로를 잘 아는 면허 있는 운전자를 고용할 수 있습니다. 사고의 경우 일반적으로 운전자만 구금됩니다. 2019년에는 도미니카 공화국에서 교통사고로 하루에 6명이 사망했습니다.

    • 어두워진 후 전조등 및/또는 후미등을 사용하지 않는 다른 운전자
    • 길 위의 동물들
    • 누락된 맨홀 뚜껑 및 큰 움푹 들어간 곳
    • 고르지 않은 노면
    • 불규칙하게 운전하고 차선을 나누는 스쿠터 및 오토바이
    • 보도 또는 교통에 대한 운전
    • 정지 신호가 없는 교차로
    • 규제되지 않고 혼잡한 교통 패턴
    • 과속 또는 정지 신호의 실행
    • 심한 도시 교통

    교통법규: 교통법규는 일관되게 시행되지 않습니다. 심각한 부상이나 사망을 초래한 사고 후, 당국은 운전자가 보험에 가입되어 있고 과실이 없는 것처럼 보이더라도 종종 운전자를 구금합니다. 구금은 사법적 결정이 내려질 때까지 또는 피해 당사자가 권리 포기에 서명할 때까지 지속되는 경우가 많습니다.

    안전벨트와 오토바이 헬멧은 법으로 의무화되어 있습니다. 위반자는 벌금이 부과될 수 있습니다. 어린이용 카시트에 관한 법률은 없습니다. 경찰은 핸즈프리 장치 없이 휴대전화를 사용하는 운전자를 제지합니다.

    대중교통: 대중 교통에는 지하철 및 대중 버스 시스템뿐만 아니라 "구아과스"(종종 문이 없는 개조된 밴 또는 마이크로버스)로 알려진 공유 버스 또는 밴 택시가 포함됩니다. Guaguas는 도시 지역 내에서 그리고 시골의 마을 사이를 정기적으로 운행합니다. 수도에서 운행하는 공공 버스와 구아과보는 미국 안전 기준을 충족하지 않습니다.

    종종 기본적인 안전 기능이 결여된 규제되지 않은 택시를 피하십시오. 호텔이나 검증된 잘 알려진 회사에서 추천하는 평판 좋은 택시 서비스를 이용하십시오. Uber와 같은 차량 공유 서비스는 미국 전역에서 사용할 수 있습니다. 개인 버스 노선은 대도시와 인기 있는 관광지 사이를 운행합니다.

    자세한 내용은 도로 안전 페이지를 참조하십시오. 도미니카 공화국의 관광 및 INTRANT(Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre) 도로 안전을 책임지는 국가 기관의 웹사이트를 방문하십시오.


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