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미국이 이란의 핵 프로그램에 착수한 방법

미국이 이란의 핵 프로그램에 착수한 방법


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수십 년 동안 미국은 이란의 핵무기 개발을 저지하기 위해 노력해 왔습니다. 그러나 아이러니하게도 이란이 이러한 무기를 만들 수 있는 기술을 처음부터 갖고 있는 이유는 미국이 1957년에서 1979년 사이에 이란에 기술을 제공했기 때문입니다. 이 핵 지원은 "평화를 위한 원자"로 알려진 냉전 전략의 일부였습니다.

이 전략의 이름은 드와이트 아이젠하워(Dwight Eisenhower)가 1953년 유엔 총회에서 연설한 "평화를 위한 원자(Atoms for Peace)"에서 따온 것입니다. 이 연설에서 그는 핵 기술의 비군사적 사용을 장려하면 국가가 핵무기를 만드는 데 사용하는 것을 막을 수 있다고 제안했습니다. 또는 "전쟁을 위한 원자".

이 연설은 미국이 이 새롭고 무서운 무기가 전 세계적으로 확산되는 것을 막고자 열망하던 시기에 원자폭탄이 발명된 지 8년 만에 나온 것입니다. 이상하게 들리겠지만, 아이젠하워 대통령은 그의 "평화를 위한 원자" 전략을 부분적으로는 군비 통제의 한 형태로 보았습니다.

"그는 평화로운 목적을 위해 핵 기술을 공유하는 것이 국가들이 핵폭탄을 만들고 싶어하는 유인을 감소시킬 것이라고 생각했습니다."라고 텍사스 A&M 대학의 정치학 교수이며 원자력 지원: "Atoms for Peace" 프로그램이 핵 불안을 야기하는 방법. 예를 들어, 국가는 원자력 발전소를 통해 전기를 생산하거나 의료 목적으로 방사성 동위원소를 생산하기 위해 원자력 기술을 사용할 수 있습니다.

오디오: 원자력에 관한 아이젠하워 1953년 12월 8일, 드와이트 D. 아이젠하워 대통령은 원자력의 평화적 사용에 관한 유엔 총회에서 연설합니다.

"물론 대안은 핵 기술을 아직 보유하지 않은 국가에 이전하는 것을 제한하는 국제적 금수 조치를 시도하고 설정하는 것이었습니다."라고 Fuhrmann은 말합니다. 그러나 아이젠하워는 금수 조치가 "다른 국가들이 이 기술을 더 원하게 만들" 수 있으며 "결국 그것을 얻고 더 사악한 목적으로 사용하려는 그들의 결의"를 높일 수 있다고 우려했습니다.

"Atoms for Peace"에는 또 다른 차원도 있었습니다. 원자력 기술은 가치 있고 새로운 것이었으며, 원자력 기술을 보유한 국가에 일정한 지위를 부여했습니다. 미국은 다른 국가에 기술을 제공하는 것을 해당 국가에 대한 영향력을 획득하고 정치적 목표를 달성하는 수단으로 간주했습니다. 이를 위해 미국은 이스라엘, 인도, 파키스탄, 이란과 같이 영향력을 행사하려는 국가에 핵 지원을 제공했습니다.

당시 미국은 이란의 샤 모하마드 레자 팔라비와 긴밀한 동맹을 맺고 있었다. 실제로 이란이 샤의 군주제를 무너뜨리고 민주적으로 총리를 선출했을 때 CIA는 1953년에 쿠데타를 일으켜 샤를 다시 집권하게 만들었습니다. 미국이 이란을 동맹국으로 평가한 이유 중 하나는 소련과 접해 있는 전략적 위치 때문이었다. 냉전 초기에 미국은 소련의 활동을 감시하기 위해 이란에 기지를 세웠다.

이러한 맥락에서 미국의 이란 핵 협력은 "부분적으로는 이들 국가 간의 관계를 강화하기 위한 수단"이었다고 Fuhrmann은 말합니다. 협력은 1979년까지 지속되었는데, 이란 혁명으로 샤가 축출되고 미국이 동맹국에서 이란을 잃었습니다.

그 기간 동안 미국이 이란에 제공한 모든 핵 기술은 평화적 핵 개발을 위한 것이었다. 그러나 “Atoms for Peace” 전략은 결국 의도하지 않은 결과를 초래했습니다.

Fuhrmann은 "많은 기반 시설이 플루토늄 또는 무기 등급의 고농축 우라늄을 생산하는 데 사용될 수 있습니다. 이 우라늄은 핵폭탄을 만드는 데 필요한 두 가지 중요한 재료입니다."라고 말합니다. 사실상 미국은 이란 핵무기 프로그램의 토대를 마련했다.

이란은 1980년대 이란-이라크 전쟁 중에 처음으로 핵무기 개발에 진지하게 관심을 갖게 되었습니다. 90년대 후반과 2000년대 초반에 개발을 시도했지만 실패했습니다. 그럼에도 불구하고 이란의 핵 개발은 국제적 관심사로 남아 있으며, 특히 트럼프가 포괄적 공동 행동 계획으로 알려진 2015년 이란 핵 합의에서 미국을 철회한 상황에서 더욱 그렇습니다.

트럼프의 결정에 앞서 몇 주 동안 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이란이 여전히 핵무기를 추구하고 있다고 주장함으로써 트럼프가 협상을 종료하도록 설득하려 했습니다. 다른 정책 전문가들과 세계 지도자들은 이 주장을 거부했으며, Fuhrmann은 "이란이 협정을 위반했거나 이란이 2003년 이후로 핵폭탄을 제조하기 위해 아무 것도 하지 않았다"는 증거를 본 적이 없다고 말했습니다.

그러나 미국이 핵 협정에서 탈퇴한 지금 Fuhrmann은 "이란이 그런 일을 할 유인을 갖게 될 것이지만 협정 하에서 그러한 유인은 크게 줄어들었다"고 우려합니다.


미국과 이란의 관계

미국과 영국 정보기관이 이란 군부가 민주적으로 선출된 모하메드 모사데크 총리를 전복시키는 것을 도왔다. 이것은 Mossadeq이 영국 소유의 Anglo-Persian Oil Company를 국유화하여 런던이 이란에 대한 석유 금수 조치를 취하게 한 결과입니다. 쿠데타로 샤 모하마드 레자 팔라비가 이끄는 서구 친화적 군주제가 다시 권력을 잡았다. 많은 사람들에게 인기가 없는 샤는 1979년 그가 전복될 때까지 권력을 유지하기 위해 미국의 지원에 의존합니다.

미국과 영국의 압력 하에 샤는 1954년 컨소시엄 협정에 서명하여 미국, 영국 및 프랑스 석유 회사에 25년 동안 국유화된 석유 산업의 40% 소유권을 부여합니다.

미국과 이란은 드와이트 D. 아이젠하워 대통령의 "평화를 위한 원자" 이니셔티브의 일환으로 원자의 민간 사용에 관한 협력에 서명했습니다. 그것은 국가 핵 프로그램의 기반을 마련하고, 미국은 나중에 이란에 원자로와 무기급 농축 우라늄 연료를 제공합니다. 그들의 협력은 이란의 1979년 혁명이 시작될 때까지 계속됩니다.

이란, 이라크, 쿠웨이트, 사우디아라비아, 베네수엘라는 석유수출국기구(OPEC)를 설립하여 세계 석유 공급을 지배하는 대부분의 서구 기업과 경쟁하고 국내 석유 매장량에 대한 통제력을 재확립합니다. 1970년대까지 OPEC의 이익은 치솟았고 그룹은 서구 경제에 상당한 영향력을 행사했습니다. 이란의 시장 영향력 증가는 이란을 미국의 동맹국으로 더욱 중요하게 만듭니다.

리처드 닉슨 대통령은 이란을 방문하여 샤에게 소련과 동맹을 맺은 이라크를 반대하는 것을 포함하여 중동에서 미국의 안보 이익을 보호하는 데 도움을 요청합니다. 그 대가로 닉슨은 이란이 원하는 모든 비핵무기 시스템을 구입할 수 있다고 약속합니다. 1973년 아랍-이스라엘 전쟁과 미국에 대한 아랍의 석유 금수 조치로 유가가 치솟았고, 샤는 예상보다 많은 양의 첨단 무기를 구매할 수 있게 되었고, 이는 미국 관리들을 불안하게 합니다.

샤는 만연한 시민 소요 속에서 도망쳐 결국 암 치료를 위해 미국으로 간다. 샤의 이란 서구화에 반대한 시아파 성직자 아야톨라 루홀라 호메이니(Ayatollah Ruhollah Khomeini)가 14년의 망명 생활을 마치고 귀국합니다. 호메이니는 12월에 최고 지도자로 집권하여 이란을 친서방 군주국에서 격렬한 반서방 이슬람 신정국가로 탈바꿈시켰다. 호메이니는 이란이 자신의 혁명을 이웃 국가들에게 "수출"하려고 할 것이라고 말했습니다. 1985년, 무장 단체 헤즈볼라가 레바논에서 등장하여 호메이니에게 충성을 맹세합니다.

이란의 급진적인 대학생 그룹이 테헤란의 미국 대사관에서 미국인 52명을 인질로 잡고 미국에 샤를 인도할 것을 요구합니다. 워싱턴은 이란과의 관계를 단절하고 이란의 석유 수입을 제재하며 이란 자산을 동결합니다. 444일 후, 인질들은 알제 협정[PDF]에 따라 석방됩니다. 이 협정은 1980년 대선 캠페인에서 지미 카터 대통령의 인질 석방 실패를 강조한 로널드 레이건 대통령 취임 몇 분 후 서명된 알제 협정[PDF]입니다. 협정의 일환으로 미국은 이란의 정치에 개입하지 않겠다고 약속했다.

이라크는 이라크 지도자 사담 후세인에 대한 시아파의 반란이 두려워 이웃 국가이자 라이벌이 되고 있는 이란을 침공합니다. 미국은 CIA가 이라크군이 이란인에게 화학무기를 사용했다는 증거를 찾은 후에도 1988년 전쟁이 끝날 때까지 경제적 지원, 훈련 및 이중 용도 기술로 세속적인 이라크를 지원합니다. 약 100만 이란인과 250,000-500,000명의 이라크인이 분쟁으로 사망합니다.

폭발물을 실은 트럭 2대가 레바논에 있는 다국적군의 미군과 프랑스군 병사가 있는 막사로 진입한 후 폭발합니다. 이 공격으로 미군 241명이 사망했는데, 이는 베트남 전쟁 중 구정 공세 이후 미군이 하루 사망자를 낸 가장 높은 수치입니다. 헤즈볼라의 전선으로 널리 알려진 이슬람 지하드(Islamic Jihad)라는 단체가 공격의 책임이 있다고 주장합니다. 폭탄 테러는 레바논에서 미군 해병대의 철수를 재촉하고 국무부가 1984년에 이란을 테러 지원국으로 지정하도록 합니다.

무기 금수 조치에도 불구하고 레이건 행정부 고위 관리들은 레바논에서 헤즈볼라가 인질로 잡고 있는 미국인 7명의 석방을 확보하기 위해 비밀리에 이란에 무기를 판매하기 시작했습니다. 의회가 반군에 대한 추가 자금 지원을 금지한 후 관리들은 불법 거래로 얻은 자금을 니카라과의 우익 콘트라 반군 그룹에 자금을 지원하는 데 사용합니다. 레이건은 1987년 텔레비전 연설에서 스캔들에 대한 책임을 지고, 사건은 일부 관리들의 유죄 판결로 끝난다. 헤즈볼라는 몇 년에 걸쳐 두 명의 인질을 죽이고 나머지는 석방합니다.

이란의 기뢰가 호르무즈 해협에서 미국 프리깃을 거의 침몰시킨 후, 미 해군은 사마귀 작전(Operation Praying Mantis)이라는 보복 작전을 시작합니다. 미군이 2개의 이란 석유 플랫폼을 파괴하고 호위함을 격침시킵니다. 지난 7월 미 해군은 이란 여객기를 전투기로 오인해 격추해 탑승자 290명 전원이 사망했다.

미국은 쿠웨이트를 점령하고 있는 이라크군을 추방하기 위해 35개국 연합을 이끌고 몇 달 만에 이라크인을 축출합니다. 전쟁은 이라크가 대량살상무기(WMD) 프로그램을 다시 시작하는 것을 막기 위해 UN의 사찰을 방해합니다. 전쟁의 여파로 생겨난 석유식량계획(Oil-for-Food Program)에 따른 포괄적인 제재와 광범위한 부패는 거의 10년 동안 이라크 대중을 황폐화시켰지만 사담을 몰아내지는 못했습니다. 이란은 분쟁에서 중립을 선언하지만 미국 관리들은 이라크를 이 지역의 패권국으로 대체하려는 것으로 의심하고 있습니다.

미국은 조지 H.W. 부시와 빌 클린턴 행정부. 1992년 의회는 첨단 무기 개발에 사용할 수 있는 물질을 제재하는 이란-이라크 무기 비확산법을 통과시켰습니다. 백악관은 1995년 완전한 석유 및 무역 금수 조치로 제재를 확대했습니다. 1996년 이란 및 리비아 제재법은 이란의 석유 및 가스 부문에 연간 2천만 달러 이상을 투자하는 비미국 기업에 대해 금수 조치를 부과합니다.

매들린 올브라이트 미 국무장관은 1998년 유엔 총회에서 6 플러스 2 회담에서 이란 외무차관과 만나고 있다. 이것은 1979년 이후 최고 수준의 미국-이란 접촉이다. 2000년 4월, 올브라이트는 모사덱 전복에 대한 미국의 역할을 인정하고 미국이 개입에 대해 명시적으로 사과하지 않지만 이란에 대한 이전 정책을 "유감스럽게도 근시안적"이라고 불렀다. 이란에 대한 일부 제재가 해제되었습니다.

9/11 테러 공격 이후, 조지 W. 부시 행정부는 아프가니스탄의 알카에다 구성원들에게 안전한 피난처를 제공한 공동의 적인 탈레반의 패배를 조정하기 위해 이란과 백 채널을 구축합니다. 2001년 미국의 아프가니스탄 침공 이후, 미국과 이란은 국가 건설 및 아프간 난민 송환에 관한 본 협정[PDF]에 대해 협력합니다.

2002년 국정연설에서 조지 W. 부시 대통령은 이란을 이라크, 북한과 함께 "악의 축"의 일부로 묘사했습니다. 그는 이란이 “[대량살상무기]를 공격적으로 추구하고 테러를 수출하는 반면, 소수의 선출되지 않은 사람들은 자유에 대한 이란 국민의 희망을 억압한다”고 말했습니다. 이에 대한 대응으로 이란 정부는 알카에다 요원을 체포하고 탈레반과 싸우는 데 초점을 맞춘 미국 외교관과의 비밀 회의를 중단했습니다.

미군은 사담 후세인의 부활된 대량살상무기 프로그램이라고 워싱턴이 말하는 위협을 종식시키기 위해 이라크를 침공합니다. 이란은 이라크의 지역 시아파 민병대를 지원하며, 그 중 일부는 미군 공격에 참여하고 있습니다. 사담의 독재정권은 무너지고 12월에 처형된다. 이라크 전쟁에 대한 2019년 미군 연구는 "대담하고 팽창주의적인 이란이 분쟁에서 유일한 승자로 보인다"고 결론지었습니다.

Mahmoud Ahmadinejad 이란 대통령은 George W. Bush 대통령에게 1979년 이후 이란 지도자가 미국에 보낸 첫 편지를 보냅니다. Ahmadinejad는 미국과 이란의 핵 긴장을 완화하기 위해 노력하지만 이란은 우라늄 농축을 늦추는 조치를 취하지 않습니다. 민간 에너지 생산을 위한 프로그램이라고 합니다. 이와는 별도로 미국 의회는 이란 시민사회에 자금을 지원하고 민주주의를 촉진하기 위해 9월 이란 자유 지원법을 승인했다.

유엔 총회 개회 연설에서 아마디네자드 총리는 이란의 핵 프로그램을 둘러싼 분쟁이 “종료”라고 부르며 정부가 우라늄 농축 중단을 촉구하는 안보리 결의를 무시할 것이라고 말했습니다. 이후 기자회견에서 그는 이스라엘 정부를 “불법 시온주의 정권”이라고 불렀다. 11월에 발표된 미국 국가 정보 추정치[PDF]에 따르면 이란은 2003년에 핵무기 프로그램을 종료했지만 계속해서 우라늄을 농축하고 있습니다.

버락 오바마 대통령은 9월에 새로 선출된 이란 대통령 하산 로하니에게 전화를 걸어 1979년 이후 가장 직접적인 접촉인 이란의 핵 프로그램에 대해 논의했다. 두 달 후, 이란과 P5+1(유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국과 독일)이 서명했다. 초기 핵 합의 [PDF], 이란에 일부 제재 완화 제공. 오바마는 이란의 "폭탄이 터질 가능성이 가장 높은 경로"를 차단한 것에 대해 찬사를 보냈고, 로하니는 이란의 "정치적 승리"라고 환영했다.

이란, P5+1, 유럽연합(EU)은 포괄적 공동행동계획(JCPOA)이라는 이란 핵 프로그램에 대한 합의에 도달했습니다. 제재 완화의 대가로 이란은 아라크에 있는 원자로의 해체 및 재설계, 보다 침입적인 검증 메커니즘 허용, 우라늄 농축을 최소 15년 동안 제한하는 등 일련의 조치를 취하기로 합의했습니다. 이 협정은 이란이 충분한 핵무기 핵분열 물질을 개발하기 위한 '탈출 시간'을 몇 주에서 최소 1년으로 늘리는 것을 의미한다. 많은 공화당 의원과 일부 민주당 의원들은 제재 해제가 이란 정부를 강화하고 지역을 불안정하게 만들 것이라고 주장하며 거래에 반대합니다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 미국이 JCPOA에서 탈퇴하고 이란에 '최대 압박'을 가하는 제재 캠페인을 벌일 것이라고 발표했다. 많은 군비통제 전문가들과 유럽 동맹국들은 이러한 움직임을 비난하는 반면, 많은 공화당 의원들, 이스라엘, 사우디아라비아는 이에 박수를 보냅니다. 이란은 협정 조건을 무시하고 우라늄 농축을 높이는 방식으로 대응하고 있다. 이번 철수는 트럼프 행정부 하에서 이란과의 수사적·군사적 고조의 시작을 의미한다.

트럼프 대통령은 이란군 소속인 이슬람혁명수비대(IRGC)를 외국 테러조직(FTO)으로 지정했다. 미국이 다른 나라 정부의 일부를 FTO로 지정한 것은 이번이 처음이다. 일주일 전 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 트위터를 통해 직접 이동을 요청했다고 밝혔습니다. Rouhani는 이 조치가 국내외에서 IRGC의 인기를 높일 것이라고 말했습니다.


이란의 최고 핵 과학자 암살의 역사

워싱턴 - 지난주 알려지지 않은 공격자들에 의한 이란의 핵 과학자 모센 파크리자데의 암살은 이란의 원자력 프로그램 배후의 인물에 대한 일련의 표적 살해 중 가장 최근의 사건이다.

2007년 이후로 미스터리한 상황에서 국내 최고의 핵 과학자 및 연구원 6명이 사망하고 1명이 부상당했습니다. 거의 모든 경우에 이란 정부는 이스라엘 및/또는 미국을 비난했습니다. 이스라엘 관리들은 혐의를 확인도 부인도 하지 않았다. 미국 관리들은 살인에 어떤 역할도 하지 않았다고 부인했습니다.

다음은 이란이 최근 몇 년 동안 사망, 사망 또는 부상했다고 공개적으로 인정한 이란의 최고 핵 과학자들이다.

Ardeshir Hosseinpour, 45세

2007년 1월 15일 사망

Hosseinpour는 핵 물리학 과학자이자 이스파한에 있는 Shiraz 대학과 Malek Ashtar 기술 대학의 강사였습니다. 전자기학 분야의 전문가인 그는 2007년 1월 15일 의문의 죽음을 맞이할 때까지 Natanz 원자력 시설의 기원인 "이스파한 원자력 기술 센터"의 설립자 중 한 명이었습니다.

이란 국영 중앙 뉴스 유닛(Central News Unit)은 Hosseinpour와 그의 동료 몇 명이 이스파한에서 핵 작업 중 가스 중독으로 목숨을 잃었다고 보도했습니다. 그러나 미국의 민간 정보 회사이자 연구 그룹인 Stratfor는 2007년 2월 보고서에서 그가 이스라엘 정보 기관인 Mossad에 의해 살해되었다고 주장했습니다.

마수드 알리 모하마디, 50

2010년 1월 12일 사망

Mohammadi는 핵 과학자이자 테헤란의 Sharif University에서 물리학 박사 대학원생이었습니다. 그는 학술지에 50편 이상의 논문과 기사를 발표했으며 입자 가속기 및 원자 분쇄기와 관련된 발전의 핵심 과학자 중 한 명으로 지명되었습니다.

2010년 1월 12일, Mohammadi는 자신의 차량 옆에 주차된 부비 트랩 오토바이가 폭발하면서 테헤란의 집 앞에서 사망했습니다.

이란 정부는 처음에 그의 암살에 대해 이스라엘과 미국을 비난했습니다. 당시 외무부 대변인인 라민 메만파라스트(Ramin Mehmanparast)는 이를 “이스라엘의 시온주의 정권과 미국, 이란의 동맹국에 의한 코호트 작전”이라고 불렀다.

그러나 미 국무부는 미국의 개입을 거부했다. 이스라엘은 침묵을 지켰다.

마지드 샤흐리아리, 45세

2010년 11월 29일 사망

Shahriari는이란의 고위 물리학 과학자이자 핵 연쇄 반응에 대한 전문 지식을 갖춘 핵 엔지니어였습니다. 그는 테헤란의 최고 Amir Kabir(Polytechnics) 대학교를 졸업했으며 Shahid Beheshti Tehran 대학교의 교수였습니다.샤흐리아리는 이란 원자력기구(Atomic Energy Organization)에서 핵 농축 관련 기술 발전의 핵심 인물로 지명된 것으로 알려졌다.

그는 2010년 11월 29일 테헤란의 Artesh 고속도로를 운전하던 중 오토바이를 타고 암살단에 의해 자신의 차에 부착된 자기 폭탄에 의해 암살되었습니다.

일부 이란 당국은 그의 살해 혐의로 이스라엘을 비난했다. 당시 내무장관이었던 모스타파 모하마드 나자르(Mostafa Mohammad Najjar)는 살해에 CIA와 모사드가 협력했다고 주장했다.

이스라엘은 이에 대해 언급하지 않았습니다. 필립 J. 크롤리, 당시 미국 국무부 대변인은 이란의 비난에 대해 자세히 언급하지 않았습니다. 그는 “내가 말할 수 있는 것은 테러 행위가 일어나는 모든 곳에서 우리는 테러 행위를 규탄한다는 것뿐”이라면서 “우리는 무슨 일이 일어났는지에 대한 정보가 없다”고 말했다.

페레이둔 압바시 다바니, 62

부상자 2010년 11월 29일

Abbasi는 현재 이란 의회 또는 Majlis의 의원입니다. 그는 레이저 기술 및 동위원소 분리 방법에 대한 전문 지식을 갖춘 고위 물리학자이며 이란의 무기화 프로그램 혐의와 정기적으로 연결되어 있습니다.

Shahid Beheshti University에서 핵 물리학 박사 학위를 받은 Abbadi는 같은 기관에서 핵 물리학 교수로 수년간 가르쳤습니다. 그는 또한 IRGC와 연계된 군사 학교인 테헤란의 이맘 호세인 대학교에서 물리학과의 의장을 역임했습니다. 그는 1979년 이슬람 혁명 이후 IRGC의 일원이었으며 2010년부터 2013년까지 이란 원자력 기구(AEOI)의 수장으로 임명된 것으로 알려졌다.

유엔 안전보장이사회는 2007년 3월 결의안 1747호를 통과시켜 압바시를 “이란의 핵 또는 탄도미사일 활동에 연루된 사람”으로 블랙리스트에 올렸다.

2010년 11월 29일 테헤란에서 오토바이를 탄 한 남성이 출근길에 차를 몰고 가던 아바시의 차에 자기 폭발 장치를 부착한 것으로 알려졌다. 그는 중상을 입었고 폭탄이 터지기 직전에 차량에서 뛰어내린 암살 시도에서 간신히 살아남았습니다.

당시 원자력 최고 협상가였던 사이드 잘릴리를 포함한 이란 당국은 이스라엘과 서방 국가들이 실패한 시도라고 비난했습니다.

Daryoush Rezaei Nejad(네자드), 35세

2011년 7월 23일 사망

Rezaei Nejad는 테헤란의 Khajeh Nasir University of Technology에서 전기 공학 박사 과정을 밟았으며 핵탄두 촉발에 중점을 둔 고전압 스위치 전문가였습니다.

그는 이란 국방부 및 IRGC와 연계된 Malek Ashtar 국가 연구 시설에서 근무한 것으로 알려졌습니다.

2011년 7월 23일 그는 유치원에서 딸을 태운 후 오토바이를 탄 총잡이 팀에 의해 테헤란의 Bani Hashem 거리에 있는 집 근처에서 다섯 발의 총에 맞아 사망했습니다. 이 공격으로 그의 아내와 딸이 모두 부상을 입었다.

알리 라리자니 하원의장을 비롯한 많은 이란 고위 관리들은 미국과 이스라엘을 공격의 배후로 지목했습니다. 2011년 7월 24일 Larijani는 “미국 과학자 중 한 사람에 대한 미국-시온주의 테러 행위는 미국인의 적대감의 또 다른 표시입니다.

2011년 8월 독일의 슈피겔은 작전의 배후에는 모사드가 있다고 말했다.

이스라엘 관리들은 비난에 반응하지 않았다. 그때-미국 빅토리아 눌런드 미 국무부 대변인은 미국의 개입을 부인했습니다.

모스타파 아마디 로샨, 32

2012년 1월 11일 사망

Ahmadi Roshan은 테헤란의 Sharif University of Technology에서 고분자 공학을 졸업했습니다. 이란 관리들이 공개한 문서에 따르면 그는 나탄즈 원자력 시설에서 프로젝트 아웃소싱과 자재 및 공급품 주문을 담당하는 핵심 인물이었다.

그는 2012년 1월 11일 테헤란의 케타비 거리에서 오토바이를 탄 공격자들이 자신의 차에 폭탄을 설치한 것에 의해 사망했습니다. 이 폭발로 그의 운전자인 Reza Qashqaei도 부상을 입었고, 나중에 심각한 부상으로 사망했습니다.

2012년 6월 17일, 당시 이란 정보부 장관인 헤이다르 모슬레히(Heydar Moslehi)는 아마디 로샨의 암살과 관련하여 20명으로 구성된 팀을 "체포"했다고 발표했습니다. 그는 CIA, 모사드, 영국 정보국 MI6에 대한 공격을 비난했습니다.


참가자는 누구입니까?

2016년 1월 발효된 JCPOA는 이란의 민간 핵농축 프로그램에 제한을 가하고 있다. 이란과의 협상의 중심에는 유엔 안전보장이사회의 5개 상임이사국(중국, 프랑스, ​​러시아, 영국, 미국)과 독일(통칭 P5+1)이 있었습니다. 유럽연합(EU)도 참여했다.

사우디 아라비아와 같은 일부 중동 강대국은 핵으로 무장한 이란의 영향을 가장 많이 받을 것이기 때문에 협상에 참여하거나 협의를 했어야 한다고 말했습니다. 이스라엘은 협정이 너무 관대하다고 명시적으로 반대했다.


내용물

이란에 대한 미국의 제재는 1979년 11월 급진적인 학생들이 테헤란에 있는 미국 대사관을 점거하고 인질로 잡힌 후 부과되었습니다. 제재는 은행 예금, 금 및 기타 자산을 포함한 이란 자산의 약 81억 달러 동결, 무역 금지를 포함하는 행정 명령 12170에 의해 부과되었습니다. 제재는 1981년 1월 인질 석방에 대한 협상된 합의인 알제 협정의 일부로 해제되었습니다. [14]

1980년 9월에 시작된 이란-이라크 전쟁이 진행 중인 동안, 1984년 미국의 제재로 이란에 대한 무기 판매와 모든 지원이 금지되었습니다.

1995년에 이란의 핵 프로그램과 테러 조직, 헤즈볼라, 하마스와 팔레스타인 이슬람 지하드에 대한 이란의 지원에 대응하여 빌 클린턴 대통령은 이란에 관한 여러 행정 명령을 발표했습니다. 1995년 3월 15일의 행정 명령 12957은 이란의 에너지 부문에 대한 미국의 투자를 금지하고, 1995년 5월 6일의 행정 명령 12959는 이란과의 미국 무역 및 투자를 금지했습니다.

이란 및 리비아 제재법(ILSA)은 1996년 8월 5일에 서명되었습니다(H.R. 3107, P.L. 104–172). [15] (ILSA는 리비아에 대한 제재가 종료되면서 2006년 이란 제재법(ISA)으로 개명되었습니다. [15] ) 2013년 7월 31일, 미국 하원 의원들은 강화된 제재에 찬성 400 대 20으로 찬성했습니다. . [16]

2018년 5월 8일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 미국이 이란 핵협정에서 탈퇴할 것이라고 발표했습니다. [17] [18] 미국의 철수에 따라 EU는 2018년 8월 7일 이란과 거래하는 국가에 대한 미국의 제재를 무효화하기 위해 업데이트된 차단 법령을 제정했습니다. [19]

2018년 11월 미국의 4차 제재가 발효되면서 백악관은 제재의 목적이 정권 교체가 아니라 이란이 지역 정책을 변경하고 지역 무장 단체에 대한 지원을 중단하고 탄도미사일 프로그램. [20] 2019년 9월, 미국 관리는 미국이 이란과 거래하거나 석유를 구매하는 사람을 제재할 것이라고 말했습니다. [21] 또한 2019년 9월, 사우디아라비아의 주요 석유 시설에 대한 이란의 공격으로 의심되는 것에 대응하여 트럼프는 재무부에 이란에 대한 제재를 "실질적으로 증가"하도록 지시했다고 말했습니다. 새로운 제재는 이란 국영은행을 겨냥했다. [ 인용 필요 ] 트럼프 행정부 고위 관리는 새로운 제재가 최고지도자 내부의 금융자산을 겨냥한 것이라고 말했다. [22] 그러나 New York Times에 따르면 이란은 사우디 석유 시설에 영향을 미친 공격에 관여하지 않았다고 주장합니다. [23]

유엔은 지난 8월 25일 미국이 이란에 대한 스냅백 제재를 재개하려는 시도를 차단했고, 유엔 안보리는 이 조치를 계속할 수 없다는 입장을 밝혔습니다. Dian Triansyah Djani 인도네시아 대사는 유엔 안전보장이사회 의장이 미국의 전략에 대한 안전보장이사회의 합의 부족을 주요 이유로 꼽으며 미국의 요청에 "추가 조치를 취할 입장이 아니다"라고 말했다. [24]

2020년 9월 20일, 미국은 이란에 대한 유엔 제재가 다시 시행되었다고 주장했지만, 이란과 JCPOA의 나머지 당사자들은 이를 거부했습니다. [25] [26] 다음날 미국은 이란 국방 관리, 핵 과학자, 이란 원자력 기구 및 이란과 재래식 무기 거래에 참여하는 모든 사람에 대해 제재를 가했습니다. [27] 2020년 10월 8일, 미국은 18개의 이란 은행을 대상으로 이란의 금융 부문에 추가 제재를 가했습니다. [28]

유엔 안전보장이사회는 이란의 세이프가드 협정 불이행에 관한 국제원자력기구(IAEA) 이사회의 보고서와 이란의 핵 활동이 국가의 권한 내에서 문제를 제기했다는 이사회의 결론에 이어 이란에 제재를 가하는 다수의 결의안을 통과시켰습니다. 보안위원회. 제재는 이란이 모든 농축 관련 및 재처리 활동을 중단하라는 안보리의 요구를 이란이 거부했을 때 처음 부과되었습니다. 이란이 이러한 요구를 충족하고 IAEA 이사회의 요구 사항을 충족하면 제재가 해제됩니다. 대부분의 유엔 제재는 포괄적 공동 행동 계획에 따라 2016년 1월 16일에 해제되었습니다.

    – 2006년 7월 31일 통과. 이란에 모든 농축 관련 및 재처리 활동을 중단할 것을 요구하고 제재를 위협했습니다. [29] – 이란 핵 프로그램과 이러한 맥락에서 이란이 국제원자력기구(IAEA) 이사회의 요구사항을 충족하지 못하고 규정을 준수하지 않는 데 따른 확산 위험에 대한 대응으로 2006년 12월 23일 통과 안보리 결의 1696호(2006). [30] 이란이 농축 관련 및 재처리 활동을 중단하고 IAEA와 협력하도록 의무화하고, 핵 관련 물질 및 기술 공급을 금지하는 제재를 부과하고, 프로그램과 관련된 주요 개인 및 기업의 자산을 동결했다. – 2007년 3월 24일 통과. 무기 금수 조치를 부과하고 이란 자산에 대한 동결을 확대했습니다. – 2008년 3월 3일 통과. 자산 동결을 연장하고 각 국가에 이란 은행의 활동을 모니터링하고 이란 선박과 항공기를 검사하며 프로그램에 관련된 개인의 영토를 통한 이동을 모니터링할 것을 요청했습니다. – 2008년 통과. – 2010년 6월 9일 통과. 이란의 탄도미사일 관련 활동 금지, 무기 금수 조치 강화, 프로그램 관련 개인에 대한 여행 금지, 이란 혁명수비대와 이슬람교의 자금 및 자산 동결 이란 공화국 해운 라인, 그리고 국가들이 이란 화물을 검사하고, 금지된 활동에 관련된 이란 선박의 서비스를 금지하고, 민감한 핵 활동에 사용되는 금융 서비스 제공을 방지하고, 이란 개인과 단체를 다룰 때 면밀히 관찰하고, 금지할 것을 권고했습니다. 영토에 이란 은행을 개설하고 이란 은행이 핵 프로그램에 기여할 수 있는 경우 은행과 관계를 맺는 것을 방지하고 영토에서 운영되는 금융 기관이 이란에 사무실과 계좌를 개설하는 것을 방지합니다. – 2011년 6월 9일 통과. 이 결의안은 이란 제재 위원회를 지원하는 전문가 패널의 권한을 1년 연장했습니다. – 2012년 6월 7일 통과. 이란 제재 위원회의 전문가 패널의 권한을 13개월 동안 갱신했습니다. – 2015년 7월 20일 통과. 포괄적 공동 행동 계획에 따라 이란이 이행하지 않을 경우 유엔 제재를 다시 부과하는 조항과 함께 유엔 제재를 중단하고 궁극적으로 해제하기 위한 일정을 설정합니다.

이란에 대한 유엔 제재에는 이란으로부터의 석유 수출은 포함되지 않습니다. [31] 2019년 기준으로 바다에서 거래되는 모든 석유의 약 1/3이 호르무즈 해협을 통과합니다. 2018년 8월, 모게리니 EU 고위대표는 윈스턴 피터스 뉴질랜드 외무장관과의 브리핑에서 EU가 이란에 대한 미국의 제재에 이의를 제기했다. EU "보안 우선 순위"를 위한 것입니다. [32] [33]

2019년 9월, 미국 정부는 이란에서 석유를 수입하는 특정 중국 기업을 제재하기 시작할 것이라고 일방적으로 발표했습니다. [34]

2020년 8월 14일, 유엔 안전보장이사회는 2020년 10월 18일에 만료될 예정인 이란에 대한 글로벌 무기 금수 조치를 연장하기 위해 미국이 제안한 결의안을 거부했습니다. 채택에 필요한 최소 9개의 "찬성" 투표가 부족합니다. 프랑스·독일·영국 등 안보리 11개국은 기권, 러시아와 중국은 결의안에 반대표를 던졌다. [35]

켈리 크래프트(Kelly Craft) 유엔 주재 미국 대사는 2020년 이란에 대한 유엔 제재를 복원하고 이란에 대한 무기 판매 금지를 연장하려는 미국의 바람에 대해 이렇게 말했습니다. 수십 년 동안 자국민을 자신의 손 아래에 두었습니다. 트럼프 행정부는 우리의 행동을 인도하는 명백한 진실에 비추어 이 문제에 대해 유한회사에 서기를 두려워하지 않습니다. 나는 이 [안보리]의 다른 위원들이 그리고 이제 테러리스트 무리에 서게 된 자신을 발견하게 될 것입니다." [36] 그녀는 또한 2021년 9월 20일 유엔 안전보장이사회 의장에게 서한을 보내 제재에 대한 자신의 요점을 강조했습니다. [37] [38] [39] 2020년 9월 미 국무부 연설에서 그녀는 다음과 같이 말했습니다. 섹션에서 우리의 도덕적 나침반을 확인하십시오." [38]

이란 핵협정 프레임워크에서 합의된 조건에 따라 유엔의 무기 금수 조치가 2020년 10월 18일에 만료되었으며 이란은 외국 무기와 군사 장비를 구매할 수 있게 되었습니다. [40] JCPoA "스냅백" 조항에 따라 이란에 대한 유엔 제재를 연장하려는 미국의 시도는 미국이 2018년에 이란과의 협정을 떠났다고 주장한 13명의 안전보장이사회 회원국에 의해 반대되었다.[41]

유럽연합(EU)은 대외 무역, 금융 서비스, 에너지 부문 및 기술 분야에서 이란과의 협력을 제한하고 회원국의 보험사가 이란과 이란 소유 기업에 보험 및 재보험을 제공하는 것을 금지했습니다. [43] 2012년 1월 23일, EU는 7월부터 이란에 대한 석유 금수 조치를 취하고 이란 중앙 은행의 자산을 동결하는 데 동의했습니다. [44] 다음 달 이란은 영국과 프랑스에 대한 판매를 중단함으로써 상징적으로 금수 조치를 해제했지만(두 국가는 이미 이란산 석유에 대한 의존도를 거의 제거했으며 유럽 전체는 이란산 수입량을 거의 절반으로 줄였습니다.) 정치인들은 아직 대체 공급원을 찾지 못한 그리스, 스페인, 이탈리아와 같은 국가에 피해를 주기 위해 모든 EU 국가에 대한 즉각적인 판매 중단을 촉구했습니다. [45] [46]

2012년 3월 17일, EU 제재를 위반한 기관으로 확인된 모든 이란 은행은 세계의 전자 금융 거래 허브인 SWIFT에서 연결이 끊겼습니다. [47] 2018년 11월 10일 SWIFT의 최고 경영자인 Gottfried Leibbrandt는 벨기에에서 이란의 일부 은행이 이 금융 메시징 서비스의 연결을 끊을 것이라고 말했습니다. [48]

제재의 부작용 중 하나는 런던에 기반을 둔 글로벌 해운 보험사들이 한국에 대한 일본의 이란 액화 석유 가스 선적만큼 멀리 떨어진 품목에 대한 보험을 제공할 수 없다는 것입니다. [49]

  • 중국은 이란에 대한 미국의 우려를 수용하려고 노력했습니다. 그곳에서 무역 및 투자 포지션을 빠르게 발전시키지 못했고, 오바마 행정부가 중국 은행을 제재하는 것을 피하기 위해 일부 이란 관련 거래 흐름을 인민폐로 전환했습니다. . [50][51]
  • 호주는 이란의 핵 및 미사일 프로그램에 관여하거나 이란이 제재를 위반하도록 지원하는 개인과 단체에 재정적 제재와 여행 금지, 무기 금수 조치를 부과했습니다. [52]
  • 캐나다는 지정된 이란 국민의 재산 거래, 완전한 무기 금수 조치, 정유 장비, 이란 핵 프로그램에 기여할 수 있는 품목, 캐나다에 이란 금융 기관, 지점, 자회사 또는 사무소 설립을 금지했습니다. 또는 이란에 있는 캐나다인, 이란 석유 및 가스 부문에 대한 투자, 이란 은행과의 관계, 이란 정부로부터 부채를 구매하거나 이란 해운선에 선박 또는 서비스를 제공하지만 외무장관이 특정 금지된 활동 또는 거래를 수행하는 것을 허가합니다. [53]
  • 인도는 이란의 핵 프로그램에 기여할 수 있는 모든 품목, 재료, 장비, 상품 및 기술의 수출을 금지했습니다. [54] 2012년에 한국은 제재 확대에 반대한다고 말했다. [55] 인도는 이란에서 석유의 12%를 수입하고 있고 그것 없이는 할 수 없습니다. [56] 인도는 양국 경제 관계를 더욱 강화하기 위해 2012년 3월 중순에 이란에 "거대한 대표단"을 보낼 계획이었습니다. [57][58] 2012년 7월, 인도는 미국의 제재를 받은 이란 선박에 필요한 보험을 승인하지 않아 사실상 인도 영해에 진입하는 것을 금지했습니다. [59] 적국과의 관계를 금지하는 법률에 따라 이란과의 비즈니스 또는 이란에 대한 무단 여행을 금지했습니다. 이스라엘은 또한 국제 제재를 위반하는 기업을 처벌하는 법안을 제정했습니다. [61] 이스라엘-이란의 은밀한 무역이 보고되고 미국이 이스라엘 기업을 이란과의 관계로 제재한 후, 이스라엘은 이스라엘 기업이 이란과 거래하는 것을 방지하기 위해 일련의 행정 및 규제 조치를 부과하고 국가 이사회 설립을 발표했습니다. 제재를 이행합니다. [62]
  • 일본은 일부 이란 은행과의 거래, 이란 에너지 부문과의 투자, 이란 핵 프로그램과 관련된 개인 및 단체에 대한 자산 동결을 금지했습니다. [63] 2012년 1월, 이란 석유의 두 번째로 큰 고객은 이란에 대한 석유 의존도를 10%로 줄이기 위해 "구체적인 조치"를 취할 것이라고 발표했습니다. [64]
  • 한국이 이란 개인과 기업 126명에 대해 제재를 가했다. 일본과 한국은 이란 석유 수출의 26%를 차지한다. [66]은 이란에 대한 무기 및 이중 용도 품목의 판매와 이란의 석유 및 가스 부문에서 사용될 수 있는 제품의 판매를 금지하고 이 부문에 자금을 조달하고 금융 서비스를 제한했습니다. [67]
  • 미국은 이란과 거래하는 기업에 대한 제재, 모든 이란산 수입 금지, 이란 금융 기관에 대한 제재, 항공기 판매에 대한 거의 전면적인 금지를 포함하여 이란에 무기 금지 및 거의 완전한 경제 금수 조치를 부과했습니다. 또는 이란 항공 회사에 부품을 수리합니다. 이란과 거래하려면 재무부의 허가가 필요합니다.2011년 6월, 미국은 이란항공이 이미 UN에 종속된 이슬람혁명수비대(IRGC)에 물질적 지원을 제공했다고 밝히면서 이란항공과 타이드워터 중동(이란의 7개 항구를 운영)에 대해 제재를 가했다. Tidewater Middle East는 IRGC가 소유하고 있으며 둘 다 불법 무기 운송을 포함한 활동에 연루되어 있다는 제재가 있습니다. [68] 미국은 또한 이란 인권침해 제재 규정에 따라 이란 고위 관리들을 지명하기 시작했다. 2011년 12월 14일 미국 재무부는 이 제재 프로그램에 따라 Hassan Firouzabadi와 Abdollah Araqi를 지정했습니다. [69] 2012년 2월 미국은 이란 중앙은행과 기타 이란 금융기관의 재산과 이란 정부의 재산을 미국 내 동결했다. 미국의 견해는 제재가 정부 수입의 약 80%를 제공하는 이란의 에너지 부문을 대상으로 하고, 이란을 국제 금융 시스템으로부터 고립시키도록 노력해야 한다는 것이다. [71] 2013년 2월 6일 미국 정부는 일반 대중의 정보 접근 제한을 완화하기 위해 이란의 주요 전자 제품 생산업체, 인터넷 경찰 기관 및 국영 방송국을 블랙리스트에 올렸다. 제재는 이란의 방송 정책을 책임지고 이란의 텔레비전과 라디오 채널의 생산을 감독하는 이란 방송 이슬람 공화국을 겨냥한 것이다. 또한 "이란 사이버 경찰"과 재무부가 3년 전에 이란 정부가 불쾌감을 주는 것으로 간주되는 웹 사이트를 차단하면서 웹 사이트를 필터링하고 인터넷 동작을 모니터링하기 위해 만든 당국으로 설명하는 "통신 규제 당국"도 표적이 되었습니다. 현재 미국 제재법에 따라 블랙리스트에 오른 기업 및 개인이 보유한 모든 미국 재산은 압수되며 이러한 기업은 미국 시민과 거래하는 것이 금지됩니다. [72] 2015년 1월, 미국 상원 은행 위원회는 "국제 협상자들이 6월 말까지 이란 핵 프로그램에 대한 합의에 도달하지 못할 경우 이란에 대한 제재를 강화하는 법안"을 제출했습니다. [73] 2018년 11월 5일, 미국 정부는 이란에 대한 모든 제재를 복원했습니다. 이러한 제재는 이전에 종합공동행동계획에 따라 해제되었습니다. [74] 2019년 6월 24일 트럼프 행정부는 미국 무인 항공기 격추에 대한 대응으로 이란에 대한 추가 제재를 발표했습니다. [75]
  • 2019년 4월 16일 미국이 이란의 이란 혁명수비대(IRGC)를 외국 테러 조직으로 지정한 지 하루 만에 소셜 미디어 플랫폼 인스타그램은 IRGC, 쿠드스군, 사령관 거셈 솔레이마니 및 다른 3명의 IRGC의 계정을 차단했습니다. 지휘관. [76]

2012년 미 국무부는 다음과 같이 밝혔습니다.

이란의 계속되는 불법적인 핵 활동에 대응하여 미국과 다른 국가들은 이란을 견책하고 금지된 핵 활동이 더 이상 진행되지 않도록 하기 위해 전례 없는 제재를 가했으며, 이란이 핵 프로그램에 대한 국제 사회의 우려를 해결하도록 설득했습니다. 유엔 안전보장이사회와 지역 또는 국가 당국을 통해 행동하는 미국, 유럽연합 회원국, 일본, 대한민국, 캐나다, 호주, 노르웨이, 스위스 등은 이란의 핵, 미사일, 에너지, 해운, 운송 및 금융 부문과 관련된 제재 조치의 연동 매트릭스. 이러한 조치는 (1) 이란의 금지된 핵 및 미사일 프로그램에 대한 무기, 부품, 기술 및 이중 용도 품목의 이전을 차단하기 위해 (2) 이란 경제의 특정 부문을 핵확산 활동과 관련하여 표적으로 삼기 위해 고안되었습니다. ) 미국, 중국, 프랑스, ​​독일, 영국, 러시아와 논의를 통해 이란이 비확산 의무를 이행하기 위해 건설적으로 참여하도록 유도합니다. 이 국가들은 이란이 국제 핵 의무를 완전히 준수하면 비확산 조약에 따라 정상적인 비핵보유국으로 대우받고 제재가 해제될 수 있음을 분명히 했습니다. [77]

영국 정부 웹사이트에는 다음과 같이 나와 있습니다.

2012년 10월 16일, EU는 이사회 결정 2012/635/CFSP에 발표된 대로 이란에 대한 추가 제한 조치를 채택했습니다. 이러한 조치는 이란의 핵 및 탄도 프로그램과 이란 정부가 이러한 프로그램에서 창출한 수익을 목표로 합니다.

이란의 악화되는 인권 상황에 대응하여 EU는 2011년 4월 12일자 이사회 규정(EU) No 359/2011도 채택했습니다. 이 규정은 Annex가 포함된 이사회 규정(EU) No 264/2012에 의해 수정되었습니다. III 내부 억압 및 관련 서비스(예: 금융, 기술, 중개), 인터넷 모니터링, 통신 장비 및 관련 서비스에 사용될 수 있는 장비 목록. [78]

BBC는 "제재가 왜 있냐"고 답했다. 2015년에 다음과 같이 썼습니다.

2002년 이란의 핵 프로그램이 공개된 이후 국제원자력기구(IAEA)는 핵 활동이 오로지 평화적 목적을 위한 것이며 핵무기 개발을 추구하지 않는다는 이란의 주장을 확인하지 못했습니다. 유엔 안전보장이사회는 2006년 이래로 이란이 민간용은 물론 핵폭탄 제조에도 사용할 수 있는 우라늄 농축을 중단하고 IAEA와 협력할 것을 요구하는 6개의 결의안을 채택했습니다. 네 가지 결의안에는 이란이 준수하도록 설득하기 위해 점진적으로 확대되는 제재가 포함되었습니다. 미국과 EU는 2012년부터 이란의 석유 수출과 은행에 추가 제재를 가했다.[79]

2011년 11월 IAEA는 "이란의 핵 프로그램에 대한 군사적 차원의 가능성에 대한 심각한 우려"와 "일부 활동이 여전히 진행 중일 수 있음"을 시사했다고 보고했습니다. [80]

이란의 최고 지도자에 따르면 제재의 진정한 목적은 "이란이 역사적으로 중요한 문명적 지위에 도달하는 것을 막는 것"입니다. 미국은 제재가 이란 정부를 전복시키기 위한 것이 아니라 여러 정책을 바꾸도록 설득했다고 말했다. [82]

유럽연합(EU)의 일반 법원은 이란의 최대 은행 두 곳(Bank Saderat & Bank Mellat)에 대한 EU 제재를 뒤집었습니다. 두 은행은 이러한 제재에 대해 유럽 법원에 소송을 제기했습니다. [83]

제재는 이란의 4,830억 달러, 석유가 지배하는 경제에 어려움을 가져옵니다. [44] 이란 중앙 은행에서 발표한 데이터에 따르면 이란의 석유 제품 수출 비중이 감소하는 추세를 보여줍니다(2006/2007: 84.9%, 2007/2008: 86.5%, 2008/2009: 85.5%, 2009/2010: 79.8%, 2010/2011(처음 3분기): 78.9%). 제재는 이란 핵 프로그램에 필요한 특수 자재와 장비를 확보하기 어렵게 함으로써 이란 핵 프로그램에 상당한 악영향을 미쳤다. 제재의 사회적, 경제적 효과도 심각해 [86] [87] 존 볼턴과 같이 제재의 실효성을 의심하는 사람들조차 EU 제재를 특히 "가혹하고 심지어 잔인하다"고 묘사했습니다. [88] 이란 외무장관 알리 아크바르 살레히(Ali Akhbar Salehi)는 제재가 영향을 미치고 있다고 인정했다. [89] 중국은 이란의 최대 남아 있는 교역 파트너가 되었다. [63]

제재는 석유 및 에너지 부문에 필요한 제품에 대한 이란의 접근을 감소시켰고, 많은 석유 회사가 이란에서 철수하도록 했으며, 효율성 향상에 필요한 기술에 대한 접근 감소로 인해 석유 생산량도 감소했습니다. [ 인용 필요 ] William Burns 국무차관에 따르면 이란은 연간 600억 달러의 에너지 투자 손실을 보고 있습니다. [90] 많은 국제 기업들도 더 큰 서구 시장에 대한 접근을 잃을까 두려워 이란과의 거래를 꺼려했습니다. [Naseem, M(2017) International Energy Law]. 제재는 수출 시장을 제한할 뿐만 아니라 제재를 회피하는 복잡한 방식으로 수입을 송환하는 비용을 증가시켜 이란의 석유 수입을 감소시켰습니다. 이란 분석가들은 2011/ 이란에서 3월 말에 끝나는 2012 회계연도는 $300억에서 $500억 사이입니다. [91] 미국 제재의 영향에는 이란 시민을 위한 값비싼 기본 물품과 노후화되고 점점 더 불안해지는 민간 항공기 함대가 포함됩니다. 무기 통제 협회(Arms Control Association)에 따르면, 이란에 대한 국제 무기 금수 조치는 러시아와 중국의 군사 지원에 의존하는 이란의 군사 능력을 서서히 감소시키고 있습니다. 유일한 대안은 더 많은 시간과 돈이 필요하고 덜 효과적인 보상 조치를 찾는 것입니다. [92] [93] 적어도 한 분석가(Fareed Zakaria)에 따르면 이란의 수입 시장은 국영 기업과 국가 친화적 기업이 지배하고 있습니다. 제재를 우회하는 방법은 밀수이고 밀수에는 강력한 연결이 필요하기 때문입니다. 정부와 함께. 이것은 이란 시민 사회를 약화시키고 국가를 강화했습니다. [ 인용 필요 ]

이란 리알화 가치는 2011년 가을 이후 급락했으며, 2012년 10월 초 이후 유럽연합(EU)이 석유 금수 조치를 취한 직후 10%까지 하락해 최대 80%까지 평가절하된 것으로 알려졌다[94]. 이란 대중. [91] 2012년 1월, 리알화 가치 하락을 억제하기 위해 은행예금 금리를 최대 6%포인트 인상했다. 금리 인상은 인플레이션 이하의 금리를 사용하여 가난한 사람들에게 값싼 대출을 제공하고 있던 Ahmadinejad에게 걸림돌이 되었지만 당연히 이란 은행가들은 인상에 기뻐했습니다. [91] 얼마 지나지 않아 이란의 경제장관이 이란의 외환보유고가 "좋을 뿐만 아니라 추가 석유 수입이 전례가 없다"고 통화를 평가절하하는 "경제적 정당성이 없다"고 선언한 지 며칠 만에 [91] 91] 미국은 미국 달러에 대해 약 8.5% 평가절하, 새로운 환율을 설정하고 암시장 영향력 축소를 선언했다(리알에 대한 신뢰 부족으로 인해 호황일 것으로 추정). [96] 이란 중앙은행은 2012년 말 하락의 한가운데서 리알이 미국 달러와 경쟁할 수 있도록 시스템에 페트로달러를 투입함으로써 리알의 가치를 유지하기 위해 필사적으로 노력했습니다. [97] 정부는 3단계 다환율을 통해 인플레이션을 통제하기 위한 노력을 기울였다[98] 이러한 효과는 기초재의 가격 상승을 막지 못함과 동시에 대중의 의존도를 가중시켰다. 이란 암시장 환율 네트워크. [97] 정부 관리들은 암시장 요금보다 2% 낮은 요금을 제시함으로써 암시장을 질식시키려고 시도했지만, 그들의 노력보다 수요가 더 많은 것 같습니다. [99] [100]

주요 초대형 유조선 회사들이 이란 화물 선적을 중단하겠다고 발표하면서 제재가 더욱 강화되었습니다. 이란의 석유 수입을 줄이려는 이전의 시도는 많은 선박이 종종 미국과 EU 이외의 회사에서 관리되기 때문에 실패했지만 1월 EU 조치로 선박 보험에 대한 금지가 연장되었습니다. 이 보험 금지는 유조선 선단의 95%에 영향을 미칠 것입니다. 왜냐하면 그들의 보험은 유럽 법률의 적용을 받기 때문입니다. 한 베테랑 선박 중개인은 "이란과의 무역 금지를 완료한 것은 보험이다"라고 말했다. [101] 무역 금지가 완료되면서 이란은 연간 석유 수출량의 거의 4분의 1을 구매자를 찾는 데 어려움을 겪었습니다. [45]

호르무즈 해협 폐쇄에 대한 이란의 보복 위협 형태의 제재의 또 다른 효과로 인해 이라크는 시리아를 통해 원유 수출 경로를 열 계획을 세웠습니다. . [101]

EU에 의해 블랙리스트에 오른 이란 은행들이 SWIFT 은행 네트워크에서 분리된 후, 이스라엘 재무장관 Yuval Steinitz는 이제 이란이 석유 수출 및 제품 수입을 더 어렵게 생각할 것이라고 말했습니다. Steinitz에 따르면이란은 수십억 달러를 다룰 때 불가능한 현금이나 금만 받도록 강요받을 것입니다. Steinitz는 이스라엘 내각에 그 결과 이란의 경제가 붕괴될 수 있다고 말했습니다. [102] [103]

제재의 효과는 일반적으로 이란 언론에서 부정되고 있다. [104] [105] 이란은 또한 특히 최전방 국가나 기업을 이용하고 물물교환을 통해 제재를 우회하는 조치를 취했습니다. [106] 이란 정부는 수출 시장이 고갈되고 이란의 수입 대체 산업화로 인해 내부적으로 더 많은 석유를 사용하는 것과 같은 제재에 대응하여 "저항 경제"를 옹호한 적도 있습니다. [107] [108]

2012년 10월 이란은 서방의 제재로 인해 추가로 급락할 수 있는 석유 수출 감소를 막기 위해 고군분투하기 시작했고 국제에너지기구(IEA)는 이란의 수출이 2012년 말 220만 배럴에서 2012년 9월 86만 배럴로 감소한 것으로 추산했다. 2011. 올 가을의 여파로 현지 통화인 리알화 가치가 하락하면서 수익이 감소하고 테헤란 거리에서 충돌이 발생했습니다. 2012년 9월 생산량은 1988년 이후 이란의 가장 낮은 수준이었다. [109]

라민 메흐만파라스트 이란 외무부 대변인은 제재가 이란의 핵 프로그램만을 겨냥한 것이 아니라 핵 분쟁이 해결되더라도 계속될 것이라고 말했습니다. [110]

2018년 이란은 2011년 이후 이란을 방문한 사람들에 대한 미국의 비자 제한에 대한 대응으로 대부분의 국가에서 온 외국인의 여권에 비자를 부착하고 여권에 스탬프를 찍는 것을 중단했습니다. [111] [112] [113]

"저항 경제" 편집

미국과 유럽의 경제 압박 증가와 석유 수출의 현저한 감소에 직면하여 이란은 국제 제재의 영향을 관리하고 "저항 경제"를 구축함으로써 자본 유출을 제한하려고 했습니다.[114] [115 ] 수입품을 국산품으로 대체하고 컴퓨터, 휴대폰 등 사치품 수입을 금지한다. [116] 이는 "이란 소비자가 원하는 것을 밀수하는 방법을 찾을 것"이기 때문에 밀수 증가로 이어질 것으로 예상된다. [117] 이란은 석유 수입을 유지하기 위해 이란 석유를 운송하는 유조선에 대한 국내 보험도 제공했습니다. [118] 이란은 중국과 인도의 정유사에 더 많이 팔기를 희망했지만, 특히 이란 원유의 단일 최대 구매자인 중국이 이란으로부터의 석유 수입을 이전 수준의 절반으로 줄였기 때문에 그러한 시도는 성공할 것 같지 않습니다. . [45]

2018년 10월 20일 독일 은행 연합(Association of German Banks)에 따르면 독일에서 이란으로의 수출은 1월 이후 4% 감소한 18억 유로를 기록했습니다. [119]

정치적 효과

94 이란 의회 의원들은 통화 위기에 대한 질문에 답변하기 위해 아마디네자드를 Majles(의회)에 출석시켜 달라는 공식 요청에 서명했습니다. 최고 지도자는 국제 압력에 직면하여 정부를 통합하기 위해 의회의 요청을 종료했습니다. [120] 그럼에도 불구하고 아마디네자드는 국내 정치에 관한 문제에 대한 자신의 입장을 정당화하기 위해 여러 차례 의회에서 심문을 받도록 요청받았다. 그의 이념은 국회의 상당 부분을 소외시킨 것으로 보이며, 최고지도자의 입장과 상반된다. [ 의심스러운 - 토론하다 ] [121] [122]

Kenneth Katzman 박사의 보고서, 의회 연구 서비스, 이란 정부의 잘못된 경제 관리의 주요 사례로 다음 요인을 나열했습니다.

  • EU의 석유 금수 조치와 이란 중앙 은행과의 거래 제한은 이란의 석유 판매를 극적으로 감소시켰습니다. 2013년 1월 7일 Rostam Qasemi 석유 장관이 Majles에게 인정한 사실입니다. 그는 판매가 평균 250만 배럴에서 40% 감소했다고 밝혔습니다. 2011년 하루(mbd)(이란 석유 구매자에 대한 위의 차트 참조). 이는 2012년 말 이란의 매출을 1mbd에서 1.5mbd 범위로 추정한 에너지 분석가의 추정치에 가깝습니다. 이란의 매출을 추가로 줄이는 것은 미국 관리들이 특히 중국을 설득하여 이란으로부터의 구매를 더 줄이도록 하고 이러한 감축을 지속할 수 있는지 여부에 달려 있습니다.
  • 이란은 페르시아만의 유조선에 팔지 않은 석유를 저장해 왔으며 해안에 새로운 저장 탱크를 건설하고 있습니다. 이란은 생산 수준을 유지하기 위해 잉여 석유(2100만 배럴)를 저장해 왔습니다. 그러나 2012년 7월 이후 이란은 일부 유정을 폐쇄할 수밖에 없었고 전체 석유 생산량은 2011년 말 400만 배럴 수준에서 하루 약 260만 배럴로 떨어졌다.
  • 이란이 겪고 있는 석유 판매 손실은 현재 유가에서 1년 동안 500억 달러 이상의 외화 수익 손실을 일으킬 가능성이 있습니다. IMF는 2011년 말 이란의 외환보유고를 1,060억 달러로 추산했으며, 일부 경제학자들은 2012년 11월 현재 그 수치가 약 800억 달러로 떨어졌을 수도 있다고 말합니다. 한 외부 그룹인 민주주의 수호 재단의 분석가들은 이란의 경화 보유고는 현재의 고갈률로 2014년 7월까지 완전히 소진될 수 있다고 믿습니다. 석유 판매 손실을 합하면 현재 보고된 바에 따르면 많은 석유 거래가 물물교환 방식으로, 즉 금을 교환하는 대가로 이루어지고 있습니다. 이 금은 통화는 아니지만 현금보다 사용하기 어렵습니다. 또한 2013년 2월 6일 이란의 외화 송환 능력에 대한 제재로 인해 고갈률이 높아질 수 있습니다.
  • 2012년 10월 15일 이란은 외환 보유고를 늘리기 위해 자동차나 휴대폰과 같은 사치품 구매에 대한 경화를 공급하지 않을 것이라고 밝혔습니다. . 정부는 여전히 필수 및 기타 주요 수입품에 대해 경화를 공급하고 있습니다. 필수품 수입자는 달러당 12,260달러의 공식 환율로 달러를 얻을 수 있으며, 기타 주요 품목의 수입자는 달러당 28,500달러의 새로운 환율로 달러를 얻을 수 있습니다. 정부는 또한 달러당 약 28,500달러 미만의 환율로 달러를 판매하는 비공식 통화 거래자를 체포하겠다고 위협했습니다. 활동 중인 소수의 비공식 거래자들은 체포의 위험을 무릅쓰지 않기 위해 대략 그 비율로 거래한다고 합니다.
  • 일부 이란인과 외부 경제학자들은 초인플레이션이 발생할 수 있다고 우려합니다.2013년 1월 9일 이란 중앙은행은 물가상승률이 약 27%라고 추정했는데, 이는 은행이 인정한 최고 수준이지만 많은 경제학자들은 실제 물가상승률이 50%에서 70% 사이라고 생각합니다. [인용 필요] 이로 인해 이란 상인들은 정확한 가격을 설정할 수 없기 때문에 상품을 보류하거나 완전히 폐쇄했습니다. 거의 모든 이란 공장은 수입에 의존하고 있으며 통화 붕괴로 이란 제조업이 운영되기가 어려워졌습니다.
  • 수입품 비용 문제를 넘어 재무부의 계열사 및 선박 지정은 이란 이슬람공화국 해운선(IRISL)에 속해 이란의 상품 선적 능력을 전혀 해치고 있는 것으로 알려졌다. 수출입 딜러. 일부 선박은 채무 불이행으로 여러 국가에 의해 압류되었습니다.
  • 이란의 운영 예산이 이미 어려움을 겪고 있음을 시사하는 일부 보고서는 정부가 군인 및 기타 정부 직원에 대한 지불에서 뒤처져 있다고 말합니다. 다른 사람들은 정부가 덜 궁핍한 가족들에 대한 사회적 지출을 줄이기 위해 "수단 테스트"를 시작했다고 말합니다. 2012년 말에는 6천만 이란인에게 매달 약 40달러의 현금을 지급하는 대가로 보조금을 받지 않으려는 노력의 2단계도 연기했습니다. 이 프로그램의 1단계는 수년간의 논쟁과 지연 끝에 2010년 12월에 시작되었으며 휘발유 가격을 합리화한 것으로 찬사를 받았습니다. [설명 필요] 휘발유 가격은 이제 갤런당 약 $1.60의 보조 가격으로 약간의 증분을 사용할 수 있는 계층형 시스템에서 실행되지만, 그 임계값을 초과하는 금액은 세계 가격에 가까운 갤런당 약 $2.60의 가격에서만 사용할 수 있습니다. 보조금이 폐지되기 전에 휘발유는 갤런당 약 40센트에 판매되었습니다.
  • 언론 보도에 따르면 제재로 인해 이란의 자동차 생산량이 2011년 수준에서 약 40% 감소했습니다. 이란은 르노, 푸조 등 유럽 자동차 제조사의 라이선스를 바탕으로 코드로 등 내수용 자동차를 생산하고 있다. 통화 붕괴는 2012년 10월에 발표된 IMF 예측의 결과를 크게 앞질렀습니다. 이란은 2012년에 약간 하락한 후 2013년에 경제 성장으로 돌아갈 것입니다. GDP)는 2012년에 약 3% 감소했고 2013년에는 추가로 1.2% 감소할 것입니다. ("이란에 대한 석유 제재: 압력을 받는 균열.")
  • 일부 영향을 완화하는 것은 일부 민간 자금이 테헤란 증권 거래소 및 부동산과 같은 고정 자산으로 유입되고 있다는 것입니다. 그러나 이러한 경향은 일반적으로 도시 엘리트에게 이익이 됩니다. [123]

유가에 미치는 영향

미국에 따르면 이란은 세계 원유 가격을 10% 낮추어 연간 760억 달러(2008년 세계 유가 $100/bbl)를 절약할 수 있습니다. 이란의 시장을 외국인 투자에 개방하는 것은 다양한 제조 및 서비스 부문에서 활동하는 경쟁력 있는 미국 다국적 기업에 도움이 될 수 있습니다. [124]

2012년 미국 에너지부는 이란에 대한 석유 금수 조치가 수요와 공급의 격차를 확대하여 국제 유가를 상승시킬 것이라고 경고했습니다. [125]

반면 초당적 정책 센터에 기고한 전직 미국 관리들의 2012년 연구에 따르면, 이란이 핵무기를 획득하도록 허용된다면 유가는 "2배"가 될 수 있습니다. [126] 미국 국내총생산(GDP)은 첫해에 약 0.6% 감소하여 경제에 약 900억 달러의 손실을 입히고 세 번째 해에는 최대 2.5%(또는 3,600억 달러)까지 감소할 수 있습니다. 이것은 2012년 성장률로 미국을 침체에 빠뜨리기에 충분합니다. [127]

2018년 9월 비잔 잔가네 이란 석유장관은 도널드 트럼프 미국 대통령에게 유가 상승을 멈추고 싶다면 중동에 대한 간섭을 중단하라고 경고했다. Zanganeh는 "그(트럼프)가 유가가 오르지 않고 시장이 불안정하지 않기를 바란다면 중동에서 부당하고 파괴적인 간섭을 중단하고 이란산 원유의 생산과 수출에 장애가 되지 않아야 한다"고 말했다. ." [128]

지역 경제에 미치는 영향

이란은 민간 및 국가 후원 사업을 수행하기 위해 지역 경제에 의존합니다. 2018년 미국이 2차 제재를 재개하면서 2016년 이전에 크게 증가했던 아프가니스탄, 이라크 등 주변국과의 무역관계가 큰 타격을 입었다. [129] 2019년 11월, 트럼프 행정부의 금융 제재가 더욱 강화되고 리알화 평가절하가 계속되자, 이에 따른 에너지 가격 상승으로 테헤란을 비롯한 주요 도시에서 광범위한 시위와 폭력적인 대립이 일어났다. Zahedan과 같은 도시 지역과 접경 지역의 경제는 상인들이 수입품에 대해 더 많은 비용을 지불해야 했기 때문에 가장 큰 영향을 느꼈습니다. 전자 제품은 동시에 페르시아 양탄자와 같은 공산품의 수출 가치가 감소했습니다. [130] 이란이 이라크에 대한 밀의 주요 수출국이고, 2016년 이후 이라크의 식량 가격이 상승했기 때문에 계속되는 금융 제재로 인해 이라크 경제도 심각한 영향을 받았다.[131]

2020년 5월 초, 새로운 이라크 총리의 의회 선거와 함께 미국은 이 지역의 정치적, 경제적 안정성을 높이기 위해 정제된 이란 연료 및 전기 수입에 대한 이라크의 제재 면제 기간을 30일에서 4개월로 연장했습니다. [132]

인도적 영향

의약품·의료기기 등은 국제제재 대상이 아니지만 이란은 국제결제불허로 암·심장·호흡기질환·지중해빈혈·다발성경화증 등 30개 질병 치료제 부족 시스템. [133] 10대 소년이 제재로 인한 약품 부족으로 혈우병으로 사망했다. 이란으로의 일부 농산물 배송도 같은 이유로 영향을 받았다. [135]

Woodrow Wilson International Center for Scholars의 보고서에 따르면 미국과 유럽에서 이란으로 수입되는 마약은 2012년에 약 30% 감소했습니다. 2013년, 수호자 약 85,000명의 암 환자가 희귀해진 화학 요법과 방사선 요법을 필요로 한다고 보고했습니다. 서방 정부는 필수 의약품이 통과할 수 있도록 제재 체제에 면제를 설정했지만 이러한 면제는 은행에 대한 전면적인 제한뿐만 아니라 군사 및 의료 용도로 사용될 수 있는 "이중 사용" 화학 물질에 대한 금지와 충돌했습니다. . 약 40,000명의 혈우병 환자가 혈액 응고 약을 구할 수 없었고, 부족으로 인한 위험 때문에 혈우병에 대한 수술이 사실상 중단되었습니다. 약 23,000명의 HIV/AIDS에 걸린 이란인들이 필요한 약품에 대한 접근을 심각하게 제한했습니다. 유전성 혈액질환인 지중해빈혈로 고통받는 8,000명의 이란인을 대표하는 협회는 혈액 내 철분 함량을 조절하는 데 사용되는 필수 약물인 데페록사민의 부족으로 회원들이 사망하기 시작했다고 말했다. 게다가 이란은 많은 의약품 생산에 필수적인 오토클레이브와 같은 의료 장비를 더 이상 구입할 수 없었습니다. 서방의 가장 큰 제약 회사 중 일부가 이란과의 거래를 거부했기 때문입니다. [137]

기자들은 의약품 암시장의 발전에 대해 보도했습니다. 필수 의약품이 제재의 직접적인 영향을 받지는 않았지만 보건부가 이용할 수 있는 경화의 양은 심각하게 제한되었다. 이란 혁명 이후 이란의 첫 여성 정부 장관인 Marzieh Vahid-Dastjerdi는 2012년 12월 경제적으로 어려운 시기에 정부의 지원 부족에 대해 발언한 이유로 해임되었습니다. [139] 더욱이 이란 환자들은 서구 제조업체로부터 고품질 제품을 구입하는 대신 인도와 중국에서 의약품 및 기타 의약품의 화학 빌딩 블록을 수입해야 했기 때문에 부작용이 증폭되고 효과가 감소할 위험이 있었습니다. 특허 보호로 인해 특히 암 및 다발성 경화증과 같은 질병의 경우 고급 의약품에 대한 대체가 불가능한 경우가 많았습니다. [140]

중국, 영국, G77 및 전문가들은 증가하는 코로나바이러스 발병과 싸우기 위해 이란에 대한 제재를 완화하도록 미국에 압력을 가하고 있습니다. [141] [142] “트럼프 행정부의 경제 제재로 이란의 신종 코로나바이러스 대응 능력이 저해된 것은 의심의 여지가 없으며, 그 결과 사망자가 훨씬 많을 가능성이 있습니다.” 경제정책연구(CEPR) 공동 이사 마크 와이즈브로트가 말했다. "제재가 이란의 발병 억제 능력에 영향을 주어 더 많은 감염을 일으키고 이란 국경 너머로 바이러스가 확산될 수 있다는 데 의심의 여지가 없습니다." [143]

2020년 4월 6일, 휴먼라이츠워치는 "[코로나바이러스] 대유행 기간 동안 이란이 필수적인 인도적 자원에 접근할 수 있도록 하기 위해" 미국이 이란에 대한 제재를 완화할 것을 촉구하는 보고서를 발표했습니다. 이란에 대한 제재의 영향은 이란에서 코로나19 관리를 어려운 문제로 만들었다. [145]

2020년 10월 블룸버그는 미국의 제재로 200만 도즈의 독감 백신 출하가 중단됐다고 보도했습니다. 이란의 적신월사(Red Crescent Society)는 과감한 금융 제재가 샤흐르 방크(Shahr Bank) 공동체를 파산으로 만들고 중요한 선적을 중단시킨 방법을 지적했습니다. [146]

제재에 반대하는 시민운동

"시민운동"은 이란의 저명한 경제학자인 Dr. 2013년 7월 14일 테헤란 석유 공과 대학의 Mousa Ghaninejad와 테헤란 Allameh Tabatabaei 대학의 Mohammad Mehdi Behkish 박사는 2013년 7월 14일에 제재를 "불공정"하고 "비논리적인" 도구로 묘사하면서 더 자유로운 경제가 정치적 적대감을 줄이고 국가 간의 우호적인 관계를 장려합니다. 그들은 또한 한 국가에 대한 제재는 그 국가의 국민뿐만 아니라 무역 상대국의 국민도 처벌한다는 점에 주목했습니다. [147]

이 운동은 지식인, 학자, 시민 사회 활동가, 인권 운동가 및 예술가로 구성된 대규모 그룹의 지원을 받았습니다. [147] [148] [149] 2013년 9월 국제 상공 회의소-이란은 157명의 이란 경제학자, 변호사, 언론인이 보낸 공개 서한을 게시하여 제재의 인도적 결과를 비판하고 전 세계 동료들에게 정부에 압력을 가할 것을 촉구했습니다. 근본적인 갈등을 해결하기 위한 조치를 취합니다. [150]

동결된 자산

1979년 이란 혁명 이후 미국은 이란과의 경제 및 외교 관계를 종료하고 이란의 석유 수입을 금지했으며 1980~1980년 미국 자산 중 약 110억 달러를 동결했습니다. [151]

2008년에서 2013년 사이에 뉴욕시의 건물과 영국, 룩셈부르크, [153] 일본[154], 캐나다의 은행 계좌를 포함하여 해외에서 수십억 달러의 이란 자산이 압수되거나 동결되었습니다. [155] [156]

2012년 이란은 여러 국가에서 경비 연계 기업의 자산이 동결됐으나 일부 ​​사례에서 자산이 반환됐다고 보고했다. [157]

Majlis 계획 및 예산 위원회 위원장은 이란에 부과된 제재로 인해 1000억 달러의 이란 자금이 외국 은행에 동결되었다고 말했습니다. [158] 2013년에는 제재로 인해 외환보유고 중 300억~500억 달러(전체의 약 50%)만 접근할 수 있었다. [159]

2016년 초 이란과 P5+1 간의 포괄적 공동행동계획(Joint Comprehensive Plan of Action)이 시행되었을 때 제재 완화는 다음과 같은 네 가지 주요 방식으로 이란 경제에 영향을 미쳤습니다.[160]

  1. 이란 외환보유고의 약 1/3에 해당하는 290억 달러로 추산되는 이란의 동결된 자금을 해외에 공개했다. [161]
  2. 이란산 원유 수출에 대한 제재 해제. .
  3. 이란이 나머지 세계와 거래하고 SWIFT와 같은 글로벌 뱅킹 시스템을 사용하도록 허용합니다.

이란 중앙은행에 따르면 이란은 핵 합의로 동결되지 않은 자금을 주로 국내 투자 자금 조달에 사용하고 자금을 유지합니다. 해외에서 그것이 필요할 때까지. [162]

2015년 워싱턴 연구소(Washington Institute)에 따르면 "거래 전 자산 동결은 워싱턴의 일부 성명이 시사한 것만큼 이란 정부에 큰 영향을 미치지 않았습니다. 그리고 앞으로 거래 후 규제 완화가 이란 정부에 큰 영향을 미치지는 않을 것입니다." 거래에 대한 일부 비평가가 제안하는 것처럼 영향." [163]

2016년 1월 16일 국제원자력기구(IAEA)는 이란이 핵 프로그램을 적절하게 제한했고 유엔이 일부 제재를 해제했다고 밝혔다. [164] [165] [166]

2019년 2월, 프랑스, ​​독일, 영국은 트럼프 행정부가 JCPOA에서 일방적으로 탈퇴한 후 미국의 새로 부과된 제재를 우회하기 위해 INSTEX라는 결제 채널을 만들었다고 발표했습니다. 트럼프 행정부는 이란과 금융 거래를 하는 국가들이 미국의 2차 제재에 직면할 수 있다고 경고했다. [168]

2020년 1월 말, 이란과의 스위스 인도주의 무역 협정(SHTA)이 시행되어 이슬람 공화국으로의 식품 및 의료 제품 선적에 대해 스위스 금융 기관을 통한 수출 보장을 보장합니다. 제네바에 기반을 둔 BCP 은행과 스위스의 대형 제약회사는 230만 유로(255만 달러) 상당의 필수 의약품의 초기 파일럿 선적에 참여하고 있었습니다. [169]


이란의 핵 프로그램: 이란은 핵무기 개발에 얼마나 가깝습니까?

수네 엥겔 라스무센

로렌스 노먼

몇 달 간의 교착 상태 이후 이란, 미국, 그리고 4월의 2015년 핵 협정의 나머지 5개 당사국은 협정을 복원하기 위해 비엔나에서 협상을 재개하기로 합의했습니다. 미국과 이란 관리들이 당장은 직접적인 논의를 하지 않을 것이지만, 지금까지 오스트리아 수도에서 두 차례의 회담을 위해 같은 모임에 그들을 모으는 것이 협정을 성사시키기 위한 중요한 첫걸음이다.

회담에서 이란의 주요 목표는 2018년 트럼프 행정부가 협정에서 탈퇴한 후 부과한 제재를 완화하는 것입니다. 미국 관리들은 이란이 협정에서 약속한 사항을 다시 준수하도록 하는 데 집중할 것입니다.

이란은 최근 몇 달 동안 2015년 협정의 몇 가지 핵심 조항을 준수하는 것을 중단하여 핵무기 생산에 필요한 시간을 단축했습니다. 미국의 제재에 대한 대응인 이러한 합의에서 멀어지는 것은 이란에 대한 제재를 해제하고 서방과 거래할 수 있도록 도운 합의의 생존을 위험에 빠뜨렸습니다.

이란은 4월 16일 처음으로 순도 60%의 우라늄 농축을 시작했다며 협정에서 가장 심각한 조치를 취했다. 이번 조치는 나탄즈에 있는 주요 핵 시설에 대한 공격에 대한 대응이었다. 이란은 우라늄 농축에 사용되는 다수의 원심분리기를 파괴하는 정전을 일으킨 공격의 배후에 이스라엘을 지목하고 있습니다. 정책과 마찬가지로 이스라엘은 이러한 주장에 대해 직접 언급하지 않았습니다.


이란 핵 위협: 그것이 중요한 이유

2019년 7월 1일 국제원자력기구(IAEA)는 이란이 농축 우라늄 비축량에 대해 합의한 한도를 초과했다고 발표하면서 이란의 핵무기 프로그램에 대한 우려가 다시 헤드라인에 올랐습니다. 며칠 후 이란은 약 4.5% 순도의 농축 우라늄을 보유하고 있다고 발표했으며, 이는 이전에 합의된 수준을 다시 위반했습니다. 그 이후로 이란은 이란 핵협정의 조항을 구체적으로 초과하고 핵무기 제조에 소요되는 시간을 단축하는 수많은 다른 핵 프로그램 가속화를 발표했습니다.

이란의 핵무기 프로그램이 미국과 미국의 이익에 위협이 되는 이유는 무엇입니까?

수십 년 동안 미국과 국제 사회는 이란 정권의 손에 있는 핵무기가 이스라엘을 직접적으로 위협하고 지역을 불안정하게 하며 미국과 유럽에 안보 위험을 초래할 것이라고 믿고 핵 무장한 이란을 막기 위해 동원되었습니다. 그리고 다른 동맹국.

핵으로 무장한 이란은 중동에서 미국의 가장 가까운 동맹국에 직접적인 위협이 됩니다. 이란 지도자들이 이스라엘이 "지도에서 지워져야 한다"고 반복적으로 선언하면서 이스라엘이 가장 위험에 처해 있습니다. 사우디아라비아, UAE, 바레인 등과 같은 미국의 아랍 동맹국들은 이란의 공격적인 지역 정책에 깊은 경각심을 갖고 있으며 핵무장한 이란의 위협을 점점 더 느낄 것입니다. 실제로 이란의 군사적 태세는 이웃 국가들의 무기 구매를 증가시켰고, 핵무장한 이란은 중동에서 핵무기 경쟁을 촉발시켜 이 불안정하고 중요한 지역을 더욱 불안정하게 만들 것입니다. 미국과 국제 사회는 중동의 평화를 유지하는 데 기득권을 갖고 있습니다. 미국이 최근 순수 석유 수출국이 되었음에도 불구하고 미국 경제는 여전히 국제 석유 시장의 안정성에 크게 의존하고 있으며, 이는 여전히 중동으로부터의 지속적인 석유 수출을 필요로 합니다.

핵으로 무장한 이란은 시리아에 대한 깊숙한 개입, 헤즈볼라, 하마스 및 기타 테러 단체를 포함한 대리인을 통한 이스라엘 공격, 예멘의 반군 반군 후원 등 이란의 공격적인 외교 정책을 더욱 대담하게 만들 것입니다. 핵무기를 보유하는 것은 이러한 침략을 대담하게 만들고 국제 사회와의 더 큰 대립을 초래할 것입니다. 이란은 이미 중동과 유럽 일부에 주둔한 미군과 동맹군을 타격할 수 있는 재래식 무기 능력을 갖추고 있다. 테헤란이 핵무기를 개발하도록 허용된다면 위협이 극적으로 증가할 것입니다.

이란은 일반적으로 헤즈볼라, 하마스와 같은 단체에 대한 재정 및 운영 지원을 통해 세계 최고의 테러 지원국으로 간주됩니다. 이란은 잠재적으로 미국, 이스라엘 및 서방에 적대적인 극단주의 단체와 핵 기술과 노하우를 공유할 수도 있습니다.

이란이 핵무기를 개발하고 사용하기를 열망해 왔다는 것을 어떻게 알 수 있습니까?

이란의 핵 프로그램은 분명히 핵무기 능력을 개발하기 위한 것입니다. 18년 동안 민간인 프로그램에 국제 지원이 가능했음에도 불구하고 비밀로 유지되었습니다. 2002년 이란의 비밀 프로그램이 폭로되었습니다. 그 이후로 IAEA는 이란의 핵 프로그램을 완전히 민간인으로 간주할 수 없다고 반복해서 말했습니다.2011년 11월 8일 IAEA는 "이란이 핵폭발 장치 개발과 관련된 활동을 수행했다"는 "신뢰할 수 있는" 증거가 있다는 보고서를 발표했습니다. 그 이후로 수많은 보고서에서 이란이 "핵무기 개발 가능성에 대한 강력한 지표"를 보여주는 IAEA의 증거를 다루기를 계속 거부하고 있음을 강조했습니다.

2009년에 서방 정보 기관은 우라늄 농축을 위해 약 3,000개의 원심 분리기를 위해 설계된 Fordow의 또 다른 비밀 시설을 발견하고 이란이 인정했습니다. 버락 오바마 대통령은 포드도 시설의 "구성"이 "평화로운 핵 프로그램과 일치하지 않는다"고 말했다. 3000개의 원심분리기는 핵무기용 고농축 우라늄 생산에 충분하지만 원자력 발전소의 연료로는 충분하지 않습니다.

2018년 1월, 이스라엘의 모사드 정보국은 이란의 비밀 핵 기록 보관소가 있는 테헤란 창고에서 50,000페이지가 넘는 문서와 160장의 CD를 압수했습니다. The New York Times는 문서를 통해 “국제원자력기구(IAEA)의 사찰관이 보고한 대로 다음과 같이 의심한 내용이 확인되었습니다. 이란은 이란이 자신의 프로그램이 평화적 목적을 위한 것이라고 주장했지만 과거에 모든 것을 체계적으로 모으기 위해 노력해 왔습니다. 핵무기 생산에 필요”

이란의 최고 지도자가 한때 핵무기 사용에 반대하는 파트와를 발표했다는 주장에도 불구하고, 이 파트와가 외설적이거나 구속력이 없을 수 있다고 믿을 만한 강력한 이유가 있습니다. 한편 이란의 성직자, 민간인, 군사 지도자들은 이스라엘을 지도에서 지워버리겠다는 의사를 거듭 표명했습니다.

국제 사회는 이란 핵 프로그램을 어떻게 처리하고 있습니까?

수년 동안 미국, 중국, 프랑스, ​​독일, 러시아 및 영국("P5+1"으로 알려짐)과 같은 주요 세계 강대국은 이란이 외교 협상에 참여하도록 장려하는 두 가지 정책을 따랐습니다. , 이란의 에너지 및 금융 부문에 대해 점점 더 포괄적인 제재를 가하고 있습니다. 유엔 안전보장이사회는 또한 이란의 핵확산 활동에 대해 제재를 가했습니다. 미국과 이스라엘 모두 제재 부과와 외교적 해결 모색을 촉구하면서 이러한 정책에는 시한이 있으며 군사 행동을 포함한 "모든 옵션"은 그대로 유지되어야 한다고 경고했습니다. 탁자.

2015년 7월 14일 P5+1은 이란과 핵 프로그램에 대한 포괄적 공동 행동 계획(JCPOA) 협정을 마무리했다고 발표했습니다. 20개월 간의 협상 끝에 나온 이 협정은 이란에 대한 제재를 해제하는 대가로 이란의 핵 프로그램을 10~15년 동안 대폭 축소하는 조치를 제정했습니다. 같은 달 유엔 안전보장이사회(UNSC)는 이란 협정을 승인하고 이란에 대한 유엔 제재 해제의 기반을 마련하는 결의안을 만장일치로 승인했습니다. JCPOA를 지지하는 사람들은 JCPOA를 이란의 핵무기 프로그램을 중단하고 취소하기 위한 최선의 선택이라고 생각했습니다. 비평가들은 이란의 핵무기 프로그램에 대한 제한에 대한 "일몰"과 이란의 탄도 미사일 프로그램 또는 기타 공격적인 정책 및 행동에 대한 효과적인 제한이 없는 합의에 결함이 있다고 보았다. (JCPOA 및 ADL의 입장에 대한 자세한 내용은 여기를 참조하십시오.)

2018년 5월 8일 도널드 트럼프 대통령은 미국이 이란 핵 위협에 대한 실질적이고 포괄적이며 지속적인 해결책을 찾기 위해 동맹국과 협력할 것이라고 말하면서 미국이 협정에서 탈퇴할 것이라고 발표했습니다. 이후 미국은 핵무기, 탄도 미사일 프로그램 및 기타 활동과 관련된 이란 관리 및 무장 단체에 대해 점점 더 엄격한 제재를 가했습니다.

2019년 7월 1일 이란은 이란의 농축우라늄 비축량에 대한 JCPOA의 한도를 초과하여 협정을 위반했다고 발표(IAEA 인증)했습니다. 이 단계는 이란이 핵무기를 만드는 데 걸리는 돌파 시간을 상당히 줄일 수 있습니다. 7월 7일 이란은 3.67%(나중에 4.5%로 발표) 이상의 우라늄 농축을 선언했는데, 이는 이란의 브레이크아웃 기간을 단축하고 JCPOA를 위반하는 또 다른 공격적인 조치입니다. 그 이후로 이란은 더 진보된 원심분리기를 가동하고 Fordow에 있는 요새화된 지하 시설 내에서 금지된 농축 활동을 재개할 계획을 포함하여 JCPOA의 주요 핵 조항에 대한 추가 위반을 계속 발표했습니다.

2020년 1월 미국이 이란 혁명수비대 쿠드스군 사령관 거셈 솔레이마니 소장을 암살한 후 이란은 2015년 협정에 의해 설정된 우라늄 농축 제한을 더 이상 준수하지 않을 것이라고 발표했다. 무기급 연료를 얻는 데 더 가까이 다가갑니다. 이에 대한 대응으로 영국, 프랑스, ​​독일은 협정의 일부로 분쟁 해결 메커니즘을 촉발했으며, 이로 인해 유엔 안전보장이사회는 협정의 일부로 해제된 일부 제재를 다시 부과할 수 있습니다.

어떤 정권이 이란을 통치합니까?

군주제를 전복시킨 1978-79년 혁명 이후 이란은 내부 반대 의견을 폭력적으로 진압한 이슬람 시아파 정권에 의해 운영되었습니다. 국가의 강력한 최고 지도자인 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei)는 이슬람 공화국의 궁극적인 권위자이며 주요 정책 결정을 내리는 사람입니다.

이란 지도부가 어느 정도 상대적인 절제와 개혁을 선택하는 것처럼 보였던 시기가 있었습니다. 이것은 1997년 "개량주의적 후보"로 간주되는 모하메드 하타미가 대통령에 선출되면서 발생했습니다. 하타미 정부(2005년까지)는 서방에 대한 이란의 대중적 입장에서 어느 정도 온건한 모습을 보였으나 최고 지도자 아야톨라 하메네이(Ayatollah Khamenei)는 엄격하게 대부분의 국가기구를 통제했습니다. 실제로 이 기간 동안 이란의 핵무기 프로그램도 강화되었습니다. 2013년 6월, 일부에서는 그의 전임자 마흐무드 아마디네자드보다 온건한 견해를 가진 성직자인 하산 로하니가 차기 대통령으로 선출되었습니다. 선거 운동에서 Rouhani는이란의 경제를 개선하고 국제 사회와 개선 된 관계를 추구하겠다고 약속했습니다. 2005년부터 2013년까지 대통령을 지냈던 Mahmoud Ahmadinejad는 이스라엘을 “땅에서 말살”시켜야 한다고 촉구하고 홀로코스트 부정을 조장하는 등 극단주의적인 언어로 악명이 높았습니다. 이란의 지독한 인권 유린, 테러 지원, 지역적 침략은 모두 로하니 행정부에서 높은 수준으로 지속되었습니다.

테러리즘과 극단주의

이란 정권은 이 지역과 전 세계에서 극단주의와 불안정화의 근원입니다. 위에서 언급한 바와 같이 이란은 일반적으로 하마스, 헤즈볼라, 이슬람 지하드 및 이라크의 많은 시아파 반군과 같은 조직에 재정 지원과 훈련을 제공하는 테러리즘의 주요 국가 후원자로 간주됩니다. 이란은 아르헨티나 부에노스아이레스에 있는 이스라엘 대사관(1992)과 유대인 커뮤니티 센터(1994)에 대한 폭탄 테러에 책임이 있습니다.

이란 지도자들은 반복적으로 이스라엘의 멸망을 촉구하고 홀로코스트를 부정하는 등 사악한 반유대주의를 퍼뜨렸습니다.

이란 정부는 또한 반군과 시리아 시민에 대한 정부의 잔인한 캠페인에서 시리아 대통령 Bashar al-Assad를 지원하는 공격적인 외교 정책에 참여하고 있습니다. 이란은 아사드 정권에 재정적, 군사적 지원을 제공했으며, 그 대리인 헤즈볼라 및 기타 관련 민병대는 시리아 전투력의 핵심 구성 요소였습니다. 이란은 또한 예멘의 반군을 후원하고 있습니다.

인권 침해

이란 정권은 언론의 자유, 집회의 자유, 종교의 자유, 언론의 자유를 포함한 이란 시민의 기본적 자유를 부정하고 있습니다. 여성, 노동자, LGBTQ, 청소년, 종교 및 소수 민족, 정치적 반대의 권리가 잔인하게 억압됩니다.


바이든의이란 협상은 미국 국가 안보를 약화시킬 것입니다

세계 최고의 테러 정권을 강화하는 치명적인 결함이 있는 구식 거래를 되살리는 것이 바이든 대통령의 목표가 되어서는 안 됩니다. 미국의 국가 안보를 강화하고 동맹국과 함께 해야 합니다.

몇 주 동안 바이든 행정부와 이란 정권은 2015년 핵 합의(포괄적 공동 행동 계획(JCPOA)) 준수를 위해 상호 복귀 조건을 협상하면서 비엔나의 호화로운 호텔에 격리되었습니다. 네 차례의 협상 끝에 하산 로하니 이란 대통령은 “거의 모든 주요 제재가 해제됐다”고 선언했다. 그것이 사실이라면, 그것은 장엄한 협상 과실이 될 것이고, 더 나쁜 것은 조 바이든 대통령의 수석 협상가인 롭 말리(Rob Malley)가 세계 최고의 테러 지원국에 미국 국가 안보를 항복하는 것이 될 것입니다. 이유는 다음과 같습니다.

최대 압력 생성 역사적 레버리지

트럼프 행정부의 '최대 압박' 캠페인은 1979년 이슬람 혁명 이후 테헤란 정권을 가장 취약한 상태로 만들었다. 한때 이란의 정기 석유 고객이었던 20개국 이상이 수입을 중단했습니다. 100개 이상의 기업이 수십억 달러의 투자를 받아 이란 시장에서 철수했습니다.

정권은 국제적 패거리가 되었다. 유럽연합(EU)은 이란 정보보안부를 제재했다. 영국, 독일, 프랑스, ​​덴마크, 벨기에, 네덜란드, 알바니아, 세르비아는 대사를 소환하거나 이란의 "외교관"에 대해 유죄를 선고하거나 추방했으며 마한항공에 대한 착륙권을 거부하거나 무비자 여행을 폐지했다.

이란의 로하니는 미국의 제재로 이슬람 공화국이 2000억 달러의 손실을 입었다고 추산했다. 해외 테러와 국내 잔학 행위에 자금을 지원하는 데 2000억 달러가 적습니다. Hudson Institute의 Robert Greenway가 자세히 설명했듯이 1,600개 이상의 지정을 통해 트럼프 제재

이란의 대리인과 대리인을 혼란에 빠뜨렸을 뿐만 아니라 전례 없는 경제적 영향력을 달성하여 이란의 전체 GDP를 23% 감소, 3년 연속 마이너스 GDP 성장(1983년 이후 최대 감소), 2년 만에 84%의 석유 수출 감소를 초래했습니다. (이란 역사상 가장 낮은 수준까지), 2년 만에 석유 생산량이 58% 감소(역사상 가장 낮은 수준), 리알화에 대한 기록적인 환율(2년 만에 4,000토만에서 25,000토만으로 상승), -40%(역사상 가장 낮은 수준)의 경상 수지와 40억 달러 미만의 접근 가능한 외환 보유고로 2017년(1,120억 달러 이상)(역사상 가장 낮은 수준)에서 감소했습니다. 전반적인 결과는 전반적인 경제적 영향에서 2,500억 달러의 손실입니다.

이란의 지도자 아야톨라 하메네이는 손이 약하다. 바이든 팀은 막대한 협상 우위를 포기함으로써 바이든을 강화해서는 안 됩니다.

2021년이 2015년이 아닌 이유

첫째, 중동이 달라졌다. 트럼프 행정부의 JCPOA 탈퇴는 지역 관계 회복에 큰 힘이 됐다. 미국과 지역 우방 사이에 재구축된 신뢰는 이란이 이 지역의 주요 불안정 요인이라는 공통된 인식에서 비롯되어 유대 국가인 이스라엘과 이슬람 이웃 국가인 아랍 에미레이트 연합 사이의 역사적인 아브라함 협정으로 이어졌습니다. 바레인, 수단, 모로코. 미국의 친구들이 자신들의 이익에 피해를 준다는 사실을 알게 된 거래에 다시 참여하는 것은 그 신뢰를 버리고 이란의 손에 넘어가게 될 것입니다.

둘째, 정권은 원래 거래를 속였다. 2018년 이스라엘의 이란 원자력 기록 보관소의 대담한 해방, 두 번째 아라크 파이프 세트에 대한 이란 핵 국장 Ali Akbar Salehi의 이중성, 해임되기 전 Mohsen Fakhrizadeh가 이끄는 비밀 핵무기 프로그램의 폭로 등은 충분한 증거를 제공합니다. . 테러리스트가 줄무늬를 바꿨다고 가정할 이유가 없습니다.

셋째, Mohsen Fakhrizadeh와 마찬가지로 이슬람 공화국의 주요 테러리스트 Qassem Soleimani가 전장에서 제거되었습니다. 이는 그의 영향력 측면에서 솔레이마니를 대체할 수 없기 때문에 중동에 대한 이란의 권력 계획을 훨씬 덜 강력하게 만듭니다.

넷째, 오바마 팀은 2015년 핵 합의가 정권을 완화하고 테러, 미사일 개발, 인질극, 인권 유린을 포함한 북한의 악의적인 행동의 전체 범위를 다루는 추가 협상으로 이어지리라는 희망을 결코 실현하지 못했습니다. 실제로 이란의 악의적인 활동은 JCPOA 협상 기간과 협정 발효 이후에도 수그러들지 않았다. 바이든 대통령이 말했듯이 "더 길고 더 강력한 합의"를 추구하는 동일한 동화에 빠지는 것은 어리석은 일입니다.

다섯째, 2015년에 이란 국민은 오바마 행정부가 이란으로 배송한 현금 팔레트의 혜택을 받기를 희망했습니다. 그들은 결코 하지 않았다. 대신 그들은 수십억 달러가 IRGC(이슬람 혁명 수비대), 물라, 정권의 테러리스트 대리인에게 직행하는 것을 보았습니다. 이란인들은 2021년에 속지 않을 것입니다.

여섯째, 체제는 국내적 정당성을 상실했다. 이란 국민은 42년에 걸친 이슬람 혁명 실험을 거부하는 데 꾸준히 대담해졌습니다. 2019년 11월 전국적인 시위와 아야톨라 하메네이(Ayatollah Khamenei)의 명령에 따른 최소 1,500명의 학살로 인해 정부와 피통치자들 사이에 돌이킬 수 없는 균열이 생겼습니다. 현재 소셜 미디어의 "이슬람 공화국에 반대합니다" 캠페인은 대중의 불만이 커지고 있음을 보여줍니다.

비핵 제재를 해제하면 오바마의 공약이 깨질 것입니다

오바마 행정부는 2015년 핵 합의의 원래 버전을 판매하는 동안 "테러 지원 및 인권 침해와 같은 비핵 문제와 관련된 기타 일방적 제재를 유지"하고 미사일에 대한 제재를 약속했습니다. 기술과 재래식 무기.

오바마 백악관 아카이브의 그래픽

말리가 협상 중인 2021년 버전에는 트럼프 시대의 핵 제재뿐 아니라 테러와 장거리 미사일 개발을 이유로 이란 정권에 부과된 제재도 해제되는 것으로 알려졌다. 이란 중앙은행(Central Bank of Iran), 이란 국영 석유회사(National Iranian Oil Company), 국영 이란 유조선 회사(National Iranian Tanker Company)에 대한 테러 제재도 이란 혁명수비대(Islamic Revolutionary Guard Corps), 쿠드스군(Quds Force), 헤즈볼라(Hezbollah) 정권의 최고 대리인에 수십억 달러를 투자한 것으로 알려졌다. 책상 위에. 수백 명의 미국인과 수천 명의 미국 동맹국 및 이란인을 살해한 테러리스트들에게 수십억 달러의 제재 완화를 제공하는 것은 버락 오바마 대통령의 약속을 어기고 미국의 국가 안보를 약화시키는 것입니다.

제재 완화는 이스라엘과 미국의 동맹국을 위험에 빠뜨릴 것입니다

이스라엘은 중동에서 미국의 가장 가까운 동맹국이다. 하마스, 팔레스타인 이슬람 지하드(PIJ) 및 기타 여러 팔레스타인 테러리스트 그룹의 공격을 받고 있습니다. 모두 테헤란의 주인이 점점 더 정교한 로켓과 드론을 공급한 것입니다. 하마스 지도자이자 미국이 지정한 테러리스트 이스마일 하니야는 “이란은 저항을 지원하고 재정적, 군사적, 기술적으로 지원하는 데 주저하지 않았다”고 말했다. PIJ 공식 Ramez Al-Halabi는 5월 7일 인터뷰에서 Haniya에 대해 이렇게 말했습니다. 무자헤딘 가자와 레바논에서는 이란 무기를 사용하여 시온주의자들을 공격하고 있습니다.”

최근 보고서에 따르면 이란 정권은 하마스에 월 3000만 달러를 제공하고, 역사적으로 팔레스타인 테러리스트 단체에 연간 최대 10000만 달러를 제공했다. 이란의 호전성에 관한 국무부의 종합 보고서에 따르면 "2012년부터 이란은 160억 달러 이상을 아사드 정권을 지원하고 시리아, 이라크, 예멘에서 다른 파트너와 대리인을 지원하는 데 썼다"고 추정합니다.

비엔나에서 Biden 행정부의 관대한 양보로 인한 수십억 달러의 제재 완화를 감안할 때, 그 현상금의 상당 부분이 이란의 대리인을 무장시키고 중동 전역의 미국 동맹을 위험에 빠뜨릴 것이라고 가정하는 것이 안전합니다. 바이든과 그의 팀은 종종 강력한 동맹의 중요성을 강조합니다. 미국의 동맹을 약화시키는 것은 동맹을 약화시키고 미국의 국가 안보를 약화시킵니다.

미 국무부 지도 제공

제재 완화는 더 많은 미국 인질로 이어질 것입니다

이란 이슬람 공화국은 1979년 52명의 미국인을 인질로 잡은 원죄로 탄생했습니다. 건국 이후 10년마다 이란 정권은 국제 인질 금지 협약을 계속 위반해 왔습니다. 테헤란의 정치적 목표를 달성하기 위해 미국인과 기타 이중 국적자를 졸로 이용하는 것은 수익성이 있는 것으로 입증되었습니다. IRGC의 선임 전략가인 Hassan Abbasi는 2020년 1월에 이렇게 말했습니다. 우리는 스파이를 잡아 [워싱턴 포스트 기자] 제이슨 레자이언. 미국은 그를 되찾아달라고 애원하지만 우리는 거절합니다. 당신은 그에 대한 대가를 치러야 합니다. 그런 다음 정부는 그 스파이에 대한 대가로 17억 달러를 받습니다. IRGC는 스파이 한 명을 잡아 정부가 할당해야 하는 돈을 벌고 있습니다.”

사실대로, 비엔나의 보고서에 따르면 이란 수감자들을 위한 미국인 인질(최소 4명 현재 이란 정권에 억류되어 있음)이 교환되고 70억 달러의 동결 자금이 석방될 가능성이 있습니다. 또 다른 가능성은 영국 정부가 영국-이란 시민에게 4억 파운드의 몸값을 지불하는 것과 관련이 있습니다. 이란에 억류된 전 미국인 왕 Xiyue Wang은 "미국 시민의 안전과 안녕, 중동의 안보와 안정을 위해 바이든 행정부는 이란의 동결된 자산을 이슬람 공화국에 공개하는 것을 승인해서는 안 된다"고 적었다. .”

비엔나의 신호는 고무적이지 않습니다. 롭 말리 미국 이란 특사는 트럼프 행정부의 역사적 지렛대를 해체하기 위해 열심히 노력해 왔다. 아니요. 그런 종류의 거래는 나쁜 거래입니다.

정치 스펙트럼에 걸쳐 70명의 공화당원과 70명의 민주당원에 의해 서명된 Antony Blinken 국무장관에게 최근에 보낸 서한은 다음과 같이 요약되어 있습니다. 이란이 이 지역에 가하는 것”이라며 정권의 핵 프로그램, 탄도 미사일 프로그램, 테러 자금 지원 등을 포함한다. 이란, 모든 인질과 정치범 석방해야 ~ 전에 모든 제재가 해제됩니다.


과거가 이란과 대화하는 이유

편집 위원회는 전문 지식, 연구, 토론 및 특정 오랜 가치를 바탕으로 의견을 제시하는 오피니언 저널리스트 그룹입니다. 뉴스룸과 분리되어 있습니다.

미국과 이란이 이란 핵협정(포괄적 공동행동계획)을 준수할 수 있도록 하기 위한 비엔나 핵협상이 진전을 보이고 있는 것으로 전해지며 이는 좋은 소식입니다. 그러나 예측 가능한 장애물이 있습니다. 회담 참가국이 아닌 이스라엘은 회담이 본격화되자 이란의 원심분리기를 방해하는 것으로 보였다. 의회의 공화당은 의회의 표결 없이 이란에 대한 제재를 해제할 수 있는 바이든 대통령의 능력을 박탈하여 미국이 협상을 끝까지 이행할 수 없도록 하는 최대 압력법(Maximum Pressure Act)이라는 법안을 추진하고 있습니다.

어느 쪽도 거래로의 복귀에 대한 단기 전망을 방해하지 않을 것입니다. 더 지오피 투표수가 충분하지 않습니다. 그러나 그것들은 장기적인 현실을 냉정하게 상기시켜줍니다. 바이든 행정부는 시간을 벌고 상황을 안정시키는 거래를 체결할 수 있으며 그렇게 해야 합니다. 그러나 이스라엘과 의회 의원들이 이란의 핵 프로그램이 평화적일 것이라는 더 많은 확신을 얻지 못한다면, 이스라엘의 공격이나 또 다른 미국 대통령이 부과한 새로운 제재의 압력으로 협정이 항상 깨질 위험에 처하게 될 것입니다.

그렇기 때문에 더 많은 회의론자들을 끌어들이는 것이 이란의 장기적 이익에 부합합니다. 이란이 그렇게 할 수 있는 한 가지 방법은 과거 핵 작업에 대한 의문을 푸는 것입니다. 이란은 항상 핵 프로그램이 본질적으로 평화롭고 민간인이라고 주장해 왔습니다. 중동 최초의 원자력 발전소인 이란의 부셰르 원자로는 수년간의 투쟁과 러시아의 지원 끝에 2011년에 전기를 생산하기 시작했습니다. (아랍에미리트도 원자력 발전소를 열었고 사우디아라비아는 그 중 16개를 건설할 계획이라고 밝혔습니다.)

이란 외교관들은 Bushehr 완공에 대한 미국의 오랜 반대와 지난 40년 동안 이란에 대한 거의 모든 기술 발전이나 투자로 인해 민간 프로그램이 그늘에서 작동하지 않을 수 없었다고 말합니다. 2015년에 체결된 이란 핵 합의에 따라 이란은 중수로 노심에 시멘트를 붓는 등 무기 개발을 하지 않을 것임을 세계에 보장하는 조치를 취했습니다.

그러나 이란은 C.I.A. 핵무기 프로그램이 대부분 중단된 것으로 추정됩니다. 최근 몇 년 동안 국제 사찰단은 이란이 핵 시설로 선언한 적이 없는 두 곳에서 가공된 우라늄의 흔적을 발견했으며, 이란이 이란이 핵 시설로 선언되지 않았다고 자신 있게 말할 수 있기 전에 국제원자력기구(IAEA)가 답해야 하는 미해결 질문 목록에 추가했습니다. 여전히 비밀 무기 프로그램을 숨기고 있습니다. 이스라엘 스파이가 이란에서 미신고 지역의 발전된 발전 상황을 폭로하는 문서를 훔친 후 미응답 질문 목록이 더 길어졌습니다. 도난당한 서류는 현재 작업이 아닌 과거 활동을 기록하는 것으로 보입니다. 그러나 확실히 알 수 있는 유일한 방법은 이란이 사찰단이 일을 하도록 하는 것입니다.

이란의 현재 핵 프로그램이 지도자들이 주장하는 것처럼 진정으로 민간 원자력 발전을 목표로 한다면 이란은 기관의 질문에 솔직하게 대답해야 합니다. 핵 협정은 국제 사찰단이 이란 핵연료 주기의 모든 부분에 접근할 수 있도록 합니다. 그러나 핵 시설로 선언되지 않은 군사 지역에 대한 자유로운 접근을 허용하지 않습니다.

국제 원자력 기구는 국가가 핵무기를 포기할 때 어떤 모습인지 알고 있습니다. 강력한 국제 제재에도 불구하고 최소 6개의 핵폭탄을 건설한 남아프리카 공화국은 국제적 위협이 물러가고 지도자들이 국제적 패주로서의 지위를 박탈하려고 함에 따라 조용히 핵폭탄을 해체했습니다. 남아프리카 공화국은 검사관이 프로그램이 실제로 해체되었음을 확인한 후에야 깨끗한 건강 계산서를 받았습니다. 이란이 비슷한 과정을 거치기 전까지 민간 원자로는 항상 깊은 의심 속에서 작동할 것이다. 과학자들은 암살의 위협을 안고 살아가고 경제는 제재의 위험에 노출될 것입니다.

미국은 또한 역사와 자국의 정책이 현재의 위기에 기여한 방식을 인정할 필요가 있습니다. 이란의 핵 프로그램은 미국이 이란에 연구용 원자로를 공급한 1960년대로 거슬러 올라갑니다. 당시 이란은 자신을 위대한 근대화자로 여겼던 친미 군주 샤 모하메드 레자 팔라비(Shah Mohammed Reza Pahlavi)가 통치하고 있었습니다. 샤는 핵확산 금지 조약을 열렬히 수용했습니다. 이 조약은 협상에 달려 있습니다. 평화로운 원자력 발전소를 원하는 국가는 무기를 생산하지 않는다는 강력한 검사를 받는 대가로 기술에 접근할 수 있습니다. 이미 핵무기를 보유하고 있는 국가들은 세계에서 가장 강력한 무기를 무기한 독점하지 않도록 군축을 추구하고 궁극적으로 핵무기를 제거하기로 합의했습니다. 이 조약은 의심할 여지 없이 핵무기의 확산을 늦추었습니다. 어떤 서명국도 국제적 조사를 받아 폭탄을 제조하는 데 성공하지 못했습니다. 그러나 북한이 그랬던 것처럼 조약 탈퇴를 선언하고 사찰단을 쫓아낸 후 국가가 핵무기를 제조하는 것을 막을 수 있는 것은 거의 없습니다.

1974년 이란은 이란의 석유 매장량이 고갈되는 날에 대비하기 위해 20개의 민간 원자로를 건설하는 야심찬 계획을 발표했는데, 당시 미국 관리들은 이 계획을 칭찬했습니다. 1975년 샤는 매사추세츠 공과대학과 이란 핵 과학자의 첫 간부를 훈련시키기로 계약을 체결했습니다. 미국인들은 지지했지만 이란이 핵무기용 연료를 만드는 데 사용할 수 있는 우라늄 농축 과정을 허용하는 것에 대해 우려했습니다. 새로운 전기인 "The Last Shah: America, Iran, and the Fall of Pahlavi Dynasty"에 따르면 농축 기술을 요구하는 Gerald Ford 대통령에게 보낸 편지에는 답이 없었습니다.

샤는 이란, 프랑스, ​​이탈리아, 벨기에, 스페인의 발전소에 핵연료를 공급하기 위해 프랑스에 상업 농축 시설을 건설하기 위해 프랑스 정부에 10억 달러 이상을 빌려주었습니다. 그러나 Eurodif로 알려진 그 컨소시엄은 이란에 핵연료를 주지 않았습니다. 1979년에 종교 혁명가들이 샤를 타도했습니다. 처음에 최고 지도자 아야톨라 루홀라 호메이니는 원자력을 “비이슬람적”이라고 선언하고 프로젝트에서 철수했습니다. 나중에 성직자들은 마음이 바뀌어 연료를 구했지만 유로디프는 제공을 거부했습니다. 결국 이란은 비밀리에 자체 우라늄 농축 시설을 건설했습니다.

보고서에 따르면 이란의 핵 프로그램은 자신의 핵무기 프로그램을 보유한 이라크 지도자 사담 후세인의 침공 이후 1984년에 부활했습니다. 이라크와의 유혈 8년 전쟁은 화학 무기로 인한 끔찍한 사망을 포함하여 최소 300,000명의 이란인을 죽였습니다. 그러나 국제 사회는 사담 후세인의 편에 섰습니다. 이란인들은 결코 잊지 못한 분노였습니다. 이 전쟁 중에 신생 이슬람 혁명 수비대가 침략을 격퇴하는 역할로 충성스러운 추종자를 얻었습니다. 작년에 암살된 Mohsen Fakhrizadeh와 같은 이란 과학자들은 이란의 토착 방어를 개발하는 데 전념했습니다.

이란-이라크 전쟁이 끝난 후 서방과의 관계를 회복하여 경제를 부양하겠다는 공약에 따라 온건파 대통령 Ali Akbar Hashemi Rafsanjani가 선출되었습니다. 1995년 이란은 미국 석유회사인 코노코와 최대 유전 개발 계약을 체결했다. 그러나 클린턴 행정부는 이란에 대한 거의 모든 미국의 무역과 투자를 금지하고 거기에 투자한 외국 기업에 대한 제재를 위협함으로써 거래를 중단했습니다.

어쨌든 이란의 핵 프로그램은 조금씩 나아갔다. 2002년 이란의 비밀 농축 시설은 국제 뉴스가 되었습니다. 국제적 역풍과 이듬해 미국의 이라크 침공은 이란 정권을 뒤흔들었다. 2003년 이란은 농축 작업을 동결하고 대부분의 무기 관련 개발을 중단하는 데 동의했습니다. 이란 관리도 핵 프로그램, 이라크와 아프가니스탄 주둔 미군에 대한 이란의 태세, 팔레스타인 테러단체 지원 등 다양한 문제를 놓고 미-이란 회담을 전면적으로 제안했다. 그러나 부시 행정부는 직접 대화의 아이디어를 비웃고 이란이 정권 교체 목록에 포함될 수 있다는 신호를 보냈다. 2년 후 이란인들은 이란의 우라늄 농축 프로그램을 추진한 강경파 마흐무드 아마디네자드를 대통령으로 선출했습니다. 부시의 두 번째 임기가 끝날 무렵, 이란은 농축을 마스터하는 단계에 있었습니다.

분석가들은 이란이 평화적이라고 주장하는 핵 프로그램에 그토록 많은 비용을 기꺼이 지출하려는 이유에 대해 동의하지 않습니다. 어떤 사람들은 그것을 국가적 자부심의 문제로 봅니다. 미국인들이 이란이 핵 기술, 심지어 핵 지식을 보유해서는 안 된다고 주장할수록 핵 프로그램은 서구 제국주의에 ​​대한 자립과 저항의 상징이 되었습니다. 다른 사람들은 이 프로그램을 이란의 제재 해제를 위한 유일한 협상 수단으로 보고 있으며, 그 중 일부는 수십 년 동안 시행되어 왔습니다. 또 다른 이들은 이란 정권이 국내 불안과 극심한 지정학적 경쟁에서 살아남기 위해 핵무기(또는 최소한 핵무기 건설 옵션)가 필요하다고 믿습니다. 무기 프로그램을 포기한 후 미국의 도움으로 전복된 리비아 지도자 무아마르 엘 카다피의 소름 끼치는 죽음은 불행한 경고 이야기로 작용합니다.

2015년 미국과 이란은 오바마 행정부가 이란이 자국의 활동을 평화롭게 유지하기 위한 강력한 사찰과 기타 조치에 동의할 경우 자체 토양에서 우라늄을 농축할 수 있음을 인정한 후 외교적 돌파구를 마련했습니다. 그 거래는 결함이 있었지만 외교의 한계를 시험할 시간을 벌었습니다. 그러나 2018년 도널드 트럼프 대통령이 협정을 파기하고 이란에 지금까지 가장 강력한 제재를 가해 일반 이란인들이 의약품과 식품을 구매하기 어렵게 만들었다. 이러한 제재가 광범위하기는 하지만, 이란이 핵 프로그램을 추진하는 것을 막지는 못했습니다. 이는 외부 세력이 이란의 프로그램을 늦출 수는 있지만 막을 수는 없음을 시사합니다. 이란의 핵 개발을 중단시키는 유일한 확실한 방법은 북한의 길보다 남아프리카 공화국의 길을 택함으로써 얻을 것이 더 많다는 것을 이란인들에게 납득시키는 것입니다.


제재와 세이버 래틀링

미국은 거의 30년 동안 이란에 대해 일방적인 경제 제재를 가했습니다.오늘날의 무기 통제), 그러나 이란의 핵 프로그램을 무력화시키려는 국제적 노력은 최근에 연합되었습니다. 2005년 9월 IAEA 이사회는 "이란의 핵 프로그램이 오로지 평화적 목적을 위한 것이라는 확신의 부재(PDF)"를 표명했습니다. 5개월 후, 이사회는 이란을 유엔 안전보장이사회에 회부하기로 결정했으며, 2006년 12월 유엔 안전보장이사회는 지속적인 우라늄 농축에 대해 이란에 제재를 가하는 일련의 결의안 중 첫 번째 결의안을 채택했습니다. 결의안 1737은 민감한 원자력 기술의 판매 또는 이전에 대한 차단을 시작했습니다. 2008년 9월 가장 최근의 결의안은 과거의 의무를 재확인한 것으로 이란 개인과 기업에 대한 재정 및 여행 제재를 추가했습니다. 2008년 6월에 유럽 연합은 자체적인 제재를 가하여 이란의 가장 큰 은행인 Bank Melli와 거래하는 거의 40명의 개인과 단체의 자산을 동결했습니다. 서방 관리들은 멜리 은행이 이란의 핵과 미사일 프로그램을 지원하고 있다고 비난했습니다.

이제 일부 의회 의원들은 백악관이 이란에 정제된 석유를 판매한 외국 기업을 처벌할 수 있는 권한을 부여하는 법안을 지지하고 있습니다. 일부 분석가들은 이러한 접근 방식을 지지하지만, 전 유엔 주재 미국 대사인 John R. Bolton은 무력 위협(WSJ) 이란 핵폭탄을 막을 수 있다. CFR의 Micah Zenko는 이스라엘이 행동할 준비가 되어 있을 수 있다고 말했습니다(위도) 미국이 그렇지 않은 경우.

군사적 해결에 대한 요구가 증가하고 있음에도 불구하고 국제 외교는 빠르게 진행되고 있습니다. 2008년 중반에 유럽 연합은 이란이 농축 활동을 포기하도록 하는 2006년 제안을 다시 제출했습니다. 2009년 10월, 이란 지도부가 우라늄을 서방으로 보내는 계획을 거부하면서 이란, 미국 및 기타 세계 강대국 간의 회담은 실패로 끝났습니다.뉴욕),이란 협상가가 거래에 동의한 지 몇 시간 후.

이란은 IAEA와의 협력과 관련하여 계속해서 혼합 신호(PDF)를 보내고 있지만, 상당한 증거가 이란의 도전을 시사하고 있습니다. 2009년 11월 이란 정부는 10개의 새로운 우라늄 농축 시설을 승인했습니다.세탁소). 2010년 2월 이란이 농축 수준을 높일 계획을 발표하면서 고조가 고조되었습니다.CS모니터) 기존 우라늄 비축량 및 Ahmadinejad 선언(내셔널 포스트), 이슬람 공화국 31주년 기념일에 이란은 "핵보유국"이 됩니다. 이러한 발전과 이란의 지속적인 비타협적인 태도로 인해 IAEA의 새 사무총장인 Yukiya Amano는 이란이 핵무기화 작업을 하고 있다는 IAEA의 우려를 공개적으로 발표했습니다. 2010년 2월 보고서에는 "이란은 이란의 모든 핵물질이 평화로운 활동을 하고 있다는 것을 기관이 확인하도록 허용하는 데 필요한 협력을 제공하지 않았습니다."라고 나와 있습니다.

러시아와 중국은 전통적으로 4차 유엔 제재에 대한 요구에 저항해 왔지만 2010년 3월 메드베데프 대통령은 러시아가 제재 가능성을 예고하고 있다는 신호를 보냈다(로이터). 그러나 중국은 더 강력한 제재에 계속 저항하고 있으며, 3월 초(로이터) 외무장관은 제재가 이란 핵 문제를 해결하지 못할 것이라고 발표했습니다.


비디오 보기: ირანის ბირთვული პროგრამა (칠월 2022).


코멘트:

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